Авторы статьи считают, что пришло время обдумать идеи, которые в какой-то момент могут оказаться полезными для достижения стабильного, долгосрочного мира.

В то время как Украина, Россия и США готовятся к очередному раунду переговоров, который состоится на этой неделе в Абу-Даби, Россия продолжает наносить удары по украинской инфраструктуре, угрожая оставить гражданское население в темноте и холоде, в то время как Украина добивается ограниченных успехов на поле боя и продолжает наносить удары по нефтеперерабатывающим заводам в глубине России, пишут профессор политологии Джорджтаунского университета Лиза Говард и заведующий кафедрой обороны и стратегии имени Филипа Г. Найта в Брукингском институте Майкл О’Ханлон в статье The Washington Post.

Авторы отмечают, что хотя в результате переговоров может быть заключено ограниченное перемирие, прорыв, который положил бы конец войне, представляется маловероятным.

Они считают, что президент США Дональд Трамп переносит свое внимание на внешнюю политику, поскольку понимает, что после принесения присяги новым составом Конгресса у него будет мало шансов продвинуть свою внутреннюю политическую программу. Поэтому он стремится добиться успехов.

«Его администрация настаивает на всеобъемлющем урегулировании, которое могло бы предусматривать как экономическую реинтеграцию России и Украины с Европой в рамках определенного энергетического соглашения, так и создание новой архитектуры безопасности для континента, которая учитывала бы опасения России в отношении безопасности», – говорится в статье.

Авторы считают, что настало время обдумать идеи, которые в какой-то момент могут оказаться полезными для достижения стабильного, долгосрочного мира. В частности, как международное сообщество может помочь защитить Украину в будущем, не принимая её в состав НАТО.

В статье напоминается, что хотя на данный момент не ведется серьезных дискуссий о вступлении Украины в НАТО, идея такого вступления, в конечном счете, остается официальной политикой НАТО, которая берет свое начало от обещания 2008 года, данного после Бухарестского саммита альянса.

«Возможно, мы уже почти забыли об этом обещании, но Путин и другие россияне, несомненно, о нем не забыли», – отмечают Говард и О’Ханлон.

В частности, в Будапештском меморандуме США, Великобританией и Россией в 1994 году было дано обещание о защите суверенитета и территориальной целостности Украины в обмен на передачу ею почти 2 000 единиц ядерного оружия, находившихся на ее территории после распада СССР.

В статье указывается, что заявленной причиной войны с Ираном, которую приводит администрация Трампа, является предотвращение получения им ядерного оружия.

«Если США так настойчиво стремятся к нераспространению ядерного оружия, то, несомненно, они должны соблюдать обещания, данные около 30 лет назад относительно защиты Украины, и, следовательно, найти способ помочь обеспечить долгосрочную безопасность Украины», – подчеркивают авторы статьи.

Они указали, что, хотя ряд европейских стран предложил Украине долгосрочные пакеты помощи в сфере безопасности, которые будут дополнять их текущие усилия по предоставлению Киеву оружия и финансовой помощи, этого недостаточно.

«Нужно нечто большее, чем просто набор двусторонних и возможных будущих пакетов помощи в сфере безопасности от Европейского Союза, но в то же время нечто иное, чем членство в НАТО», – поделились Говард и О’Ханлон.

По их мнению, США должны содействовать достижению договоренности с участием России, Украины, НАТО и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, которая осуществляла мониторинг соблюдения перемирия с 2014 по 2022 год.

Авторы добавили, что стороны могли бы договориться о том, что Украина не будет вступать в НАТО в будущем. Вместо этого будет создана новая организация или архитектура безопасности, отдельная от НАТО, которая позволит её членам помогать друг другу защищать собственную территорию в случае кризиса или конфликта.

Авторы не исключают, что в будущем эта организация могла бы быть открыта для вступления России при условии, что она согласится навсегда прекратить свои агрессивные попытки изменить границы.

«Эта новая система безопасности позволила бы западным странам направлять собственные войска в Украину для выполнения таких задач, как эксплуатация систем противовоздушной и противоракетной обороны, а также, возможно, ремонт и техническое обслуживание техники в случае очередного российского нападения на Украину», – поясняется в статье.

Однако, подчеркивают авторы, она не будет предусматривать размещение войск на территории Украины в мирное время. Также речь не пойдет и о планировании контрнаступлений на территории России. Эти военные цели будут носить исключительно оборонительный характер.

В то же время иностранные государства могли бы сделать немало для того, чтобы помочь защитить Украину изнутри её собственных границ в случае будущей войны.

Говард и О’Ханлон отметили, что на границе между Россией и Украиной также можно было бы разместить беспристрастных наблюдателей от Организации Объединенных Наций и ОБСЕ. Их задачей было бы выявление и сообщение о нарушениях режима прекращения огня.

«Некоторые скажут, что изменение нашей позиции сейчас будет нарушать так называемую политику «открытых дверей» НАТО, корни которой уходят в период сразу после окончания Холодной войны. Но эта политика ошибочна и, по сути, неверно интерпретирует учредительный документ НАТО – Североатлантический договор, в котором указано, что любое новое членство должно способствовать безопасности Североатлантического региона», – отметили авторы статьи.

Они не исключают, что российский президент Владимир Путин, возможно, не будет в восторге от этой идеи, но в какой-то момент он может захотеть заключить соглашение.

«Достижение желаемых результатов по отмене санкций, а также обещание, что НАТО никогда не будет стремиться принять Украину в свои ряды, могут оказаться достаточными для достижения цели», – констатируется в статье.

Переговоры в Абу-Даби: последние новости

Ранее УНИАН сообщал, что, по словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, переговоры в Абу-Даби будут касаться согласования принципов, которые будут одобрены по итогам переговоров о полноценном урегулировании войны в Украине. Лавров добавил, что на трехсторонних переговорах в первую очередь будут обсуждаться вопросы безопасности России, Украины и региона в целом. Трехсторонние переговоры между Украиной, США и Россией состоятся 10 и 11 ноября в Абу-Даби.

Также мы писали, что зять и специальный представитель Трампа Джаред Кушнер заявил, что глава Белого дома решительно настроен положить конец войне в Украине. Кроме того, он хочет создать условия для суверенной, безопасной и процветающей страны. Кушнер отметил, что это будут первые трехсторонние переговоры с февраля. Он выразил надежду, что эти обсуждения позволят придать импульс переходу к следующему этапу переговоров.