Российские оккупационные власти на захваченных землях Украины ввели процедуры, которые позволяют признавать жилье и другую недвижимость украинцев «бесхозными» и передавать их в муниципальную собственность. Такие действия нарушают международное право и создают риск потери имущества для миллионов переселенцев. Об этом сообщает Human Rights Watch.
Правозащитная организация заявила, что РФ одновременно с механизмом фиктивного признания имущества украинцев «бесхозным» ввела для них административные препятствия. Людей заставляют получить гражданство России, если они хотят подтвердить право собственности или обжаловать конфискацию.
«Из-за войны миллионы украинцев были вынуждены покинуть свои дома в оккупированных Россией регионах. Теперь им также грозит незаконное изъятие имущества, поскольку Россия грубо нарушает свои обязанности как оккупационное государство», — заявила ассоциированный директор Human Rights Watch по вопросам Украины Юлия Горбунова.
Из-за изъятия имущества миллионы вынужденных переселенцев из Украины, а также люди, которые остаются на территориях, оккупированных с 2022-го, но не соглашаются действовать по российским правилам, теряют жилье, доходы и средства к существованию. Вместе с административными барьерами, которые ввела Россия, и ограничениями на передвижение это препятствует возвращению беженцев и ВПЛ домой. Оккупационные власти часто признают имущество «бесхозным» даже тогда, когда им известны его украинские владельцы.
«Это как будто они объявляют его бесхозным, хотя и признают, что у него есть владелец. Главное требование [российских властей] заключается в том, чтобы человек лично присутствовал [для регистрации квартиры в российском реестре] и имел российский паспорт. Для меня это абсолютно неприемлемо», — отметила вынужденная переселенка из Мариуполя.
Почему жилье признают бесхозным, несмотря на наличие владельцев
Сначала с помощью противозаконной и непрозрачной процедуры оккупационная администрация признает частную собственность украинцев как не переоформленную в соответствии с российским законодательством. Россияне отмечают, что имущество имеет «признаки бесхозности», после чего местные суды передают его в муниципальную собственность.
Чтобы этого не произошло, украинские владельцы имущества должны приобрести гражданство РФ и явиться лично, чтобы осуществить регистрацию или обжаловать решение об изъятии имущества. Присутствие юридического представителя разрешается только при условии, что он имеет российский паспорт. Вынужденные переселенцы сталкиваются с тем, что въезд на оккупированные территории практически невозможен из-за существенных рисков безопасности и логистических и финансовых препятствий.
Кроме того, хотя законы РФ вроде бы и не запрещают владельцам с украинскими паспортами переоформлять имущество, российские чиновники всегда отказываются принимать украинские документы. Украинцы, если они хотят попасть на ВОТ, вынуждены ехать через Россию, где их ждет «фильтрация», которую проводит ФСБ на границе. Это включает допросы и осмотр мобильных телефонов. Въезд разрешают только каждому четвертому человеку.
«С одной стороны, власти заявляют, что владельцы должны явиться в течение 30 дней и подтвердить свое право собственности. Но никто не проходит фильтрацию», — сказала 75-летняя вынужденная переселенка из Северодонецка.
HRW установила, что с марта 2024-го по январь 2026-го в 25 судах на оккупированных территориях открыли около восьми тысяч дел, связанных с изъятием имущества. Реальное количество таких производств может быть больше, ведь часть российских судов не публикует своих решений или вообще не имеет открытых веб-сайтов.
