Автор Гиорги Лорткипанидзе Генерал полиции Украины 3-го ранга, начальник ГУНП в Одесской области (2015–2016 гг.), заместитель министра МВД Грузии (2007–2012 гг.), генерал-майор полиции Грузии

Как бывший руководитель правоохранительных органов Украины и Грузии хочу прокомментировать трагедию, которая произошла в Киеве 18 апреля этого года. Я не буду давать оценки действиям полиции на месте события или их руководству. Речь о другом — что именно должно измениться, чтобы такие теракты не повторялись.

Полиция — не фронт

Считаю, что заявления отдельных граждан Украины о том, что всех полицейских нужно немедленно отправить в зону боевых действий, чтобы они там приобрели опыт, неправильные. Защита независимости и территориальной целостности Украины, согласно Конституции, — обязанность каждого гражданина. Но вместе с тем каждый гражданин должен заниматься своим делом. Национальная полиция в первую очередь должна гарантировать безопасность в тылу, ведь без надежного и безопасного тыла не может быть крепкого фронта.

Теракт в Киеве: Арахамия отрицает рассмотрение в Раде вопроса отставки главы МВД

К тому же у военного на фронте и полицейского в тылу разные миссии во время столкновения с вооруженным противником: военный должен просто быстро убить врага, а полицейский, согласно действующему законодательству, должен обезвредить преступника и сделать это так, чтобы не пострадали посторонние граждане. А для этого все сотрудники полиции, какую бы должность они ни занимали и какие бы служебные обязанности ни выполняли, должны иметь высокий уровень тактико-специальной подготовки.

Подготовка полиции: системный пробел

На мой взгляд, для достижения этой цели надо сделать следующее:

• разработать отдельную программу подготовки для всех полицейских, а не только личного состава спецподразделений, чтобы научить их предотвращать и противодействовать террористическим атакам на гражданское население;
• создать в Киеве отдельный центр подготовки полицейских-инструкторов, имеющих большой боевой и служебный опыт; после прохождения этой подготовки их будут направлять в областные территориальные центры Национальной полиции Украины для обучения личного состава полиции на местах. Такой опыт был в полиции Грузии во время реформирования;
• подготовка полицейских в территориальных органах должна продолжаться от одного до трех месяцев и состоять из огневой, тактико-специальной, медицинской, психологической, инженерной и других дисциплин;
• после прохождения подготовки полицейский сдает экзамены и получает сертификат государственного образца, без которого не может быть допущен к выполнению служебных обязанностей в своем подразделении;
• нужно внести изменения в законодательство, приказы и инструкции МВД и Национальной полиции Украины, которые бы защищали полицейского в случае правомерного применения им огнестрельного оружия; тогда полицейские не будут колебаться, открывать ли огонь в ответ на действии вооруженных преступников, поскольку не будут бояться возможных негативных правовых последствий для себя;
• сотрудник полиции на любой должности и с любой выслугой должен быть в хорошей форме, то есть иметь высокий уровень профессиональной подготовки, особенно в подразделениях, которые работают на улицах;
• каждые два года сотрудники полиции должны проходить переподготовку и аттестацию, чтобы подтвердить свой уровень квалификации.

Терроризм: провал превенции

Также хочу подчеркнуть: такие террористические атаки лучше предотвращать, чтобы не допускать гибели значительного количества людей. Сейчас все обвинения в небрежности сыплются на полицию, но здесь нужно говорить и о недостатках в работе подразделений СБУ, ответственных за борьбу с терроризмом. Именно они должны были отследить этого преступника — по его активности в соцсетях, биографии и контактам — и провести необходимые оперативные меры, чтобы предотвратить это преступление.