Автор Игорь Крупка Руководитель аналитического отдела сети «АНТС» Автор Светлана Еднак Эксперт по стратегическим коммуникациям сети «АНТС»

Европейский Союз предоставит Украине 90 млрд евро. После всех перипетий с блокированием Венгрией этой финансовой помощи деньги наконец пойдут в Украину. Вместе с ними — традиционный набор условий. Часть из них уже вызывает беспокойство: речь идет о налоговых изменениях, которые могут быть непопулярными в обществе. Но ключевой вопрос не в том, нужны ли условия вообще. А в том, какие именно условия могут реально увеличить доходы Украины и усилить ее экономику в условиях войны. Последние дискуссии показывают: международные партнеры обеспокоены уровнем теневой экономики и эффективностью сбора доходов. И ответ, который часто предлагают, выглядит очевидным — повысить налоги.

Это быстрое решение, но стратегически ошибочное. Проблема Украины не в том, что налоги низкие. Проблема в том, что значительная часть cекторов их не платит. По оценкам экспертов, как указано в аналитических материалах Сети защиты национальных интересов «АНТС», теневая экономика составляет до 40% ВВП. Это означает потерю десятков миллиардов евро ежегодно. И прежде чем требовать от добросовестного бизнеса платить больше, необходимо обеспечить, чтобы все платили хотя бы то, что уже предусмотрено законом.

Реформы для немедленного осуществления

Прежде чем подталкивать Украину к политически чувствительным и социально непопулярным решениям, европейские партнеры должны сосредоточиться на реформах, одновременно реалистических, с точки зрения внедрения, и способных дать быстрый фискальный эффект. Самый очевидный и при этом самый недоиспользованный инструмент — это реформа таможни. Украинская таможенная система остается одним из крупнейших источников потерь государственных доходов. Занижение таможенной стоимости, контрабанда и «серый» импорт — это системная проблема, ежегодно обходящаяся бюджету в миллиарды евро. Потенциальный фискальный резерв — 105–120 млрд грн в год, по оценке потерь от нарушений таможенных правил, контрабанды и коррупции на границе в 2024 году. Реалистичный эффект первого года после запуска измеряемых KPI можно консервативно оценивать в 25–60 млрд грн, если перекрыть 25–50% этого резерва.