Автор Александр Лымарь эксперт по вопросам экологии и управления отходами, директор ассоциации РЕКОПАК

Украина стоит перед важным выбором: продолжать финансировать устаревшую систему обращения с отходами за счет местных бюджетов и населения или модернизировать ее с помощью европейской модели расширенной ответственности производителя, уже десятилетиями успешно работающей в странах Европейского Союза.

Справка ZN.UA

Расширенная ответственность производителя (РОП, или EPR — Extended Producer Responsibility) — это принцип экологической политики, согласно которому компания, производящая или импортирующая товары в упаковке, несет полную ответственность за управление отходами от них в конце жизненного цикла. Главная цель этого подхода — переложить финансовое и физическое бремя сбора и утилизации мусора с плеч городов, громад и налогоплательщиков на плечи самого бизнеса.

Сегодня внедрение РОП не только экологический вопрос. Для Украины это вопрос экономического развития, привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест и выполнения международных обязательств в рамках европейской интеграции.

Что такое РВВ и кто за нее платит

Система расширенной ответственности производителя базируется на принципе «загрязнитель платит». Это означает, что производители и импортеры товаров в упаковке финансируют сбор, сортировку и переработку отходов упаковки после того, как продукция попадает к потребителю.

В отличие от нынешней модели, где значительная часть затрат ложится на территориальные громады и население через тариф на услугу по управлению бытовыми отходами, система РОП переносит финансовую ответственность на тех, кто вводит упаковку в оборот. При этом финансирование осуществляется без привлечения средств государственного бюджета.

По оценкам, ежегодно на рынок Украины поступает свыше 2,5 млн тонн упаковок, которые со временем становятся отходами. Для обеспечения их сбора и переработки производители должны направлять в систему РОП около 15–16 млрд грн ежегодно после выхода системы на полную мощность.