Автор Ирина Запатрина доктор экономических наук, профессор, основатель Академии публично-частного партнерства, исследователь Левенского Католического Университета

Толчком к написанию этой статьи стала аналитическая записка «Муниципальные ПЧП в Украине: как привлечь частный капитал в восстановление громад», которая поднимает очень актуальную тему и заслуживает широкого профессионального обсуждения. Так что же на самом деле мешает громадам привлекать частный капитал и почему публично-частное партнерство (ПЧП) до сих пор остается теорией, а не практикой поиска инвесторов?

Практика реализации проектов ПЧП в Украине

Результаты применения механизма ПЧП в Украине неутешительны. Согласно информации, ежегодно обновляемой на веб-сайте Минэкономики, на протяжении последних шести лет в Украине было заключено всего 13 договоров ПЧП. Почти все остальные из почти 200 договоров, отображенных в отчетности, были заключены еще в начале 2000-х годов. По состоянию на 01.01.2026 около 60% от общего количества заключенных договоров (а именно — 114) не выполняются, 57 были прекращены или срок их действия истек, еще 11 приостановлены в связи с военными обстоятельствами. Таким образом, на стадии реализации находятся только 19 проектов ПЧП.

Сравним эту ситуацию с некоторыми странами Центральной Азии.

• Казахстан. Закон о государственно-частном партнерстве (ГЧП) принят в 2015 году. По состоянию на март 2026-го в стране реализовывалось 1257 договоров ГЧП на общую сумму 7,1 млрд долл. Больше всего проектов в сферах образования (712), здравоохранения (22), энергетики и коммунальных услуг (169).
• Узбекистан. Закон о ГЧП одобрен в 2019 году. По состоянию на начало этого года реализуется 2798 договоров на общую сумму 31,1 млрд долл., в том числе 1850 микропроектов ПЧП. Приоритетные сферы — образование (316 договоров), строительство (99) и культура (85).

Для сравнения, в Украине закон о ГЧП, оно же ПЧП, был принят в 2010 году.