Вячеслав Лихачев
Провозглашение на прошлой неделе оборонительного союза между Пакистаном, Королевством Саудовская Аравия (КСА) и Турцией было обставлено максимально торжественно, чтобы не сказать помпезно. Церемония заключения пакта состоялась во дворце Ас-Сафа в священном для всех мусульман городе Мекка. Соответственно, Соглашение о совместной обороне получило громкое название Мекканского. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, наследный принц и премьер-министр Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман и глава правительства Пакистана Шахбаз Шариф поставили свои подписи в пятницу — значимый для уммы Пророка день недели. Ритуально-символические арабески подчеркивали амбиции создателей нового военного блока.
Совокупный потенциал трех стран выглядит действительно внушительно. Турецкая армия — вторая по численности в НАТО, а военная промышленность республики способна выпускать высокотехнологичную продукцию, в частности БПЛА, имеющую широкий спрос во всем мире. Вооруженные силы Пакистана еще более многочисленны, однако важнее, что речь идет о ядерной державе (единственной в мусульманском мире). Саудовский королевский дом, со своей стороны, обладает не только символическим статусом хранителя двух святынь ислама, но и колоссальным финансовым ресурсом. Экономика монархии — самая большая в арабском мире.
Эти лежащие на поверхности обстоятельства заставляют отнестись к появлению «тройственного союза» серьезно. Новый военный блок выглядит как заявка на роль одного из центров силы не только в регионе, но и в глобальном масштабе.
«Нападение на одного — нападение на обоих»: Саудовская Аравия и Пакистан подписали пакт о взаимной защите
Правда, пока речь идет именно о декларации. Публично было провозглашено, что любое вооруженное нападение на одно из трех государств будет рассматриваться как нападение на все три. Соглашение, согласно официальным комментариям представителей подписавших сторон, содержит гарантии, аналогичные положениям статьи 5 Вашингтонского договора НАТО. Однако текст Мекканского пакта обнародован не был.
Детали формулировок в подобных случаях имеют значение. Скажем, Великобритания не инициировала консультации в рамках НАТО после нападения Аргентины на Фолклендские острова, потому что статья 6 Вашингтонского договора территориально ограничивает его географический охват (в Атлантике обязательство взаимной обороны действует только севернее тропика Рака). О каких конкретно обязательствах стран — участниц Мекканского соглашения по отношению к союзникам идет речь, можно только гадать. У альянса еще нет ни коллективных управляющих органов, ни разработанного механизма принятия решений. Пока речь идет о политической декларации. Ее смысл в целом ясен: страны региона делают ставку на сотрудничество, взаимопомощь и укрепление собственных сил.
Не будет преувеличением предположение, что катализатором появления «ближневосточного НАТО» стало снижение доверия к США как эксклюзивному провайдеру региональной безопасности. Американские базы больше не воспринимаются как гарантия неприкосновенности. Даже наоборот: как мы наблюдаем в последние полгода, именно из-за их присутствия страна может подвергаться атакам. А Белый дом, по крайней мере при действующей администрации, выглядит вполне способным жертвовать интересами, доходами и безопасностью своих партнеров, несмотря на все заключенные ранее сделки и подаренные кинжалы, халаты и самолеты.
Однако и рассматривать Мекканский пакт как радикальную альтернативу прежним приоритетным военно-техническим союзникам не стоит. Скорее, речь идет о диверсификации. Турция не планирует выходить из НАТО, Пакистан продолжит закупать китайские истребители, а КСА — американские средства ПВО. Архитектура безопасности Ближнего Востока усложняется, но стоит помнить, что целый ряд объединений военного характера в регионе уже существует. В этом контексте можно вспомнить, например, Силы быстрого реагирования «Щит полуострова», действующие под «зонтиком» Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива. Десять лет назад для борьбы с ИГ и другими трансграничными угрозами была создана отдельная Исламская военная контртеррористическая коалиция, штаб-квартира которой находится в Эр-Рияде. Наконец, та же Саудовская Аравия буквально в последние недели собирает международную флотилию для противодействия пиратству и другим актуальным угрозам судоходству в Красном море.
