В 2021 году российские власти разработали долгосрочный план усиления своего влияния в Эстонии, Латвии и Литве на основе факторов «мягкой силы». Об этом свидетельствуют стратегические разработки, опубликованные немецким изданием Tagesschau.

Авторы стратегии предложили сосредоточиться на экономическом и политическом влиянии, а также усилить антизападную пропаганду и дезинформацию в социальных сетях.

Кремль считал принципиально важным создание государственных и некоммерческих организаций, которые способствовали бы укреплению сотрудничества с Российской Федерацией.

Приоритетом стратегии также заявлено сохранение русскоязычной системы образования и недопущение сноса советских памятников. 

Одним из факторов экономического давления авторы стратегии называют энергетическую зависимость (с 2021 года) стран Балтии от России. 

В Кремле надеялись, что таким образом к 2030 году удастся создать, по крайней мере в Литве, условия для ослабления проевропейской ориентации страны, отказа от военного присутствия НАТО в регионе, восстановления «конструктивных двусторонних отношений» с Россией, в том числе в военной сфере, где доминировали влиятельные пророссийские политики.

Для Латвии стратегия ставит задачу признания русского языка государственным и приведения страны в политические союзы с Российской Федерацией.

С помощью пророссийских групп влияния планировалось «восстановить отношения» с Эстонией в политической и военно-технической сфере и обеспечить полномасштабное торгово-экономическое сотрудничество.

Опубликованные документы якобы составлены аналитическим центром при администрации президента РФ, который подчиняется Дмитрию Козаку.

По словам экспертов, которых издание попросило оценить подлинность документов, документы вполне могут быть подлинными и отражать «грандиозные фантазии Путина» о его способности «влиять на страны Балтии». При этом отмечается, что Кремль явно преувеличил эффективность имеющихся у них факторов «мягкой силы».

При этом подчеркивается, что в документе не учитывается уже наблюдаемое усиление агрессивности внешней политики Кремля, что прямо противоречит описанным стратегиям и сделало их совершенно неактуальными после начала полномасштабного вторжения России в Украина.  

• 21 февраля 2023 года в СМИ появился внутренний документ Кремля, согласно которому Россия планирует взять Беларусь под полный контроль к 2030 году. 
• 15 марта СМИ сообщили, что получили доступ к документу, представляющему собой план установления полного де-факто контроля Кремля над Молдовой.