Богдан Коваль
Тема так называемых неотложных обысков в Украине давно вышла за рамки сугубо юридической дискуссии. Речь идет о ситуациях, когда следователь или прокурор проникает в жилье или другое владение лица без определения следственного судьи. Конституция допускает это только в исключительных случаях: для спасения жизни и имущества либо при непосредственном преследовании подозреваемого. На практике же эта процедура давно перестала быть исключением. За последние годы неотложные обыски превратились в повседневную инструментальную практику правоохранителей. Бизнес-сообщество и правозащитники неоднократно подчеркивали: подобная тенденция не только нарушает баланс между интересами следствия и правами граждан, но и создает значительное пространство для злоупотреблений.
От первых попыток до нового подхода
Попытки ограничить этот инструмент уже были. Скандальный закон №4555-IX, ограничивавший независимость Национального антикоррупционного бюро и Специальной антикоррупционной прокуратуры, также содержал изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины и предусматривал, что неотложные обыски можно проводить только в делах, где объектом посягательства являются жизнь, здоровье или половая неприкосновенность. Однако у закона были существенные недостатки в этой части, а после общественного резонанса его положения об ограничениях отменили, — предыдущая редакция статьи 233 УПК была возвращена законом №4560-IX.
ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ 
В СБУ ответили на заявления НАБУ и САП о давлении и непредоставлении материалов дел
Теперь в Верховной Раде появился новый документ — законопроект №13599, который, по моему мнению, более взвешенный и логичный, хотя и не лишен недостатков.
Что меняется
Законопроект предлагает четко определить перечень преступлений, в рамках которых возможны неотложные обыски. Это тяжкие уголовные правонарушения против жизни, здоровья и половой свободы: статьи Уголовного кодекса Украины 115–118, 121, 127, 146, 147, 149, 152, 153, 155, 156-1, 258, 258-1, 259 (убийства, тяжкие телесные повреждения, изнасилования, террористические акты и т.д.). Такая логика законодателя представляется понятной и последовательной, ведь Конституция Украины среди оснований для проникновения без определения следственного судьи прямо определяет именно угрозу жизни и здоровью человека.
Стоит отметить, что полностью лишить правоохранителей возможности проводить обыски без определения следственного судьи невозможно, поскольку такое полномочие им предоставлено статьей 30 Конституции Украины. Согласно ей, «в неотложных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества или с непосредственным преследованием лиц, подозреваемых в совершении преступления, возможен другой, установленный законом, порядок проникновения в жилище или другое владение лица, проведения в них осмотра и обыска».
