Угрозы Москвы отомстить западным компаниям на фоне решения ЕС бессрочно заморозить российские активы усилили беспокойство в некоторых европейских столицах, которые все еще осторожно относятся к использованию этих средств для поддержки Украины, пишет FT.
ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ 
Мелони прокомментировала вопрос использования замороженных активов России
На прошлой неделе ЕС договорился бессрочно заморозить 210 млрд евро активов РФ в рамках намерений предоставления Киеву займа в размере 90 млрд евро в течение следующих двух лет. Россия пообещала «строжайшую» реакцию, если ее суверенные активы будут использованы для финансирования Украины, что вызвало беспокойство в таких странах, как Бельгия, Италия и Австрия.
Хотя Москва еще не раскрыла, какие дальнейшие меры она может принять, по словам собеседника издания, знакомого с этими планами, чиновники рассматривают возможность конфискации всех западных активов, оставшихся в России.
В прошлом месяце российский диктатор Владимир Путин назвал европейские планы «кражей собственности».
Угрозы Москвы прозвучали на фоне того, как лидеры ЕС собираются в Брюсселе в четверг, 18 декабря, на решающий саммит, чтобы принять решение о финансировании Украины в течение следующих двух лет, а Бельгия продолжает сопротивляться давлению со стороны других столиц, которые требуют согласиться на кредит за счет активов РФ.
Премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер заявлял, что риск российских мер против его страны, где хранится подавляющее большинство замороженных активов РФ, является слишком большим, и потребовал, чтобы другие 26 государств ЕС предоставили финансовые и юридические гарантии для распределения этого бремени.
Бельгия требует «неограниченных» гарантий по объему и продолжительности, но другие страны ЕС заявили, что это невозможно.
Президент Украины Владимир Зеленский примет участие в саммите, чтобы лично изложить свою позицию Де Веверу, а чиновники ЕС говорят, что саммит продлится столько, сколько потребуется для принятия решения.
«Это вопрос существования для Украины», — сказал один из высокопоставленных дипломатов ЕС, который участвует в переговорах.
Центральный банк России уже подал иск на сумму 18 трлн рублей ($229 млрд) в московский суд против Euroclear — центрального депозитария ценных бумаг из Брюсселя, который хранит 185 млрд евро замороженных активов России. Первое слушание назначено на январь.
Кремль также разработал ряд регуляторных мер, которые будут способствовать дальнейшим конфискациям. По данным исследования Киевской школы экономики (KSE), по состоянию на 2024 год западные компании имели в России активы на сумму не менее $127 млрд.
По оценкам KSE, Кремль уже конфисковал или заморозил активы не менее 32 западных компаний в ответ на предыдущие споры, что повлекло убытки на сумму не менее $57 млрд.
Россия может конфисковать местные дочерние компании западных компаний в соответствии с указом, подписанным Путиным в сентябре, который вводит ускоренную процедуру национализации. Кремль объяснил это решение как способ быстро реагировать на «враждебные действия», такие как конфискация российских активов Евросоюзом.
Бельгийские чиновники считают, что Euroclear станет первой жертвой потенциальной мести со стороны России, поскольку около 17 млрд евро активов клиентов депозитария все еще заморожены в РФ и находятся под угрозой.
«Использование замороженных активов Euroclear может иметь потенциально вредные последствия для этой страны и Европы в целом», — заявил Де Вевер в начале этого месяца.
Хотя 1903 иностранные компании вывели свои активы из России или сократили свою деятельность там с начала полномасштабного вторжения РФ в Украину почти четыре года назад, 2315 компаний остаются активными в России, согласно данным KSE.
Среди этих компаний — российские филиалы таких банков, как австрийский Raiffeisen и итальянский UniCredit, которые получили значительную прибыль во время войны, но не могут репатриировать ее из-за запрета на выплату дивидендов. По оценкам KSE, в прошлом году иностранные компании заработали в России $19,5 млрд прибыли.
Генеральный исполнительный директор UniCredit Андреа Орсель заявил в прошлом месяце, что банк не планирует выходить из России, несмотря на то, что там застряло около 3,5 млрд евро капитала.
На прошлой неделе итальянское правительство поддержало решение ЕС о бессрочном обездвиживании российских активов, но также выразило обеспокоенность по поводу потенциальных рисков их использования для финансирования Украины.
Австрия также обеспокоена тем, что Москва может конфисковать филиалы Raiffeisen — крупнейший банк страны, который в прошлом году задекларировал доход в России в размере $2,9 млрд.
«Это неизведанная юридическая территория, и, честно говоря, растет непонимание того, почему Еврокомиссия просто не поговорит больше с государствами-членами и хотя бы не даст им почувствовать, что их опасения воспринимаются серьезно», — сказал австрийский чиновник.
Конфискация может коснуться западных инвесторов, которые до полномасштабного вторжения РФ в Украину владели российскими ценными бумагами, а также западных компаний, которые имеют доли в российских корпорациях или ведут деятельность в РФ.
После того как в начале полномасштабной войны РФ западные страны заморозили около $300 млрд суверенных активов России, Москва отреагировала запретом западным инвесторам продавать российские ценные бумаги и выводить за них средства. Дивиденды и купоны хранятся на так называемых счетах типа С, находящихся под контролем России.
РФ позволила некоторым западным инвесторам вывести часть средств. Но, по словам Александры Прокопенко, бывшей сотрудницы центрального банка РФ, с марта 2023 года, когда Россия сообщила, что на этих счетах заморожены западные активы на сумму 500 млрд рублей ($6,3 млрд долларов), стоимость счетов типа С, вероятно, значительно возросла.
«Сбербанк» — крупнейший банк России, заявил, что в прошлом году выплатил около 25% своих дивидендов в размере 787 млрд рублей за 2024 год на счета типа С. Суммы продолжают накапливаться, несмотря на то, что многие западные компании списали свои инвестиции.
«Это один из козырей Москвы. Если Европа сделает шаг по резервам России, Россия может просто перевести средства со счетов типа C в бюджет. Это дает им источник прямых доходов, когда они имеют дефицит и перерасходуют средства на оборону», — сказала Прокопенко.
Этот шаг также продемонстрирует, что Россия «готова ответить тем же», добавила она.
«В отличие от Европы, Кремль может сделать это быстро, не запутываясь в судебных слушаниях», — отмечает Прокопенко.
Кремль также угрожает подать иски против западных правительств, компаний и индивидуальных инвесторов в иностранные суды.
Два десятка российских олигархов и корпораций уже обжаловали замораживание и конфискацию активов через трибуналы. По анализу кампании Friends of the Earth, российские иски охватывают не менее $62 млрд долларов.
«Цель не в том, чтобы выиграть, а в том, чтобы создать риски, увеличить расходы, затянуть процесс и деморализовать субъектов, вовлеченных в схему финансирования Украины. Чем дольше будут длиться судебные процессы, тем дольше ЕС не сможет в полной мере использовать российские активы», — говорит Прокопенко.
Бельгия опасается потенциальных судебных исков по инвестиционному договору, который она подписала с Москвой вместе с Люксембургом.
Юристы, нанятые Еврокомиссией, выразили сомнение в том, что Россия сможет успешно оспорить использование своих суверенных активов по двусторонним инвестиционным договорам.
«Инвестиционные суды не имеют юрисдикции рассматривать споры, связанные с вероятной экспроприацией суверенных активов России», — заявила юридическая компания Covington в своей оценке, добавив, что риск для государств ЕС быть привлеченными в другие международные суды «значительно преувеличен».
Еврокомиссия также сделала чрезвычайно непривлекательным для третьих стран сотрудничество с Россией в вопросе экспроприации европейских активов, заявил высокопоставленный чиновник ЕК.
Германия, главная движущая сила плана по замороженным активам РФ, неоднократно давала понять, что основным принципом этой операции является то, что все несут одинаковый риск, заявил дипломат ЕС. Берлин считает, что использование российских активов — это единственный способ продолжать финансировать Украину без увеличения долга, отметил дипломат.
«Если это не сработает, это, несомненно, будет катастрофическим сигналом для Украины. Тогда Европа также потерпит поражение как геополитический игрок», — добавил он.
