Роль президента Украины в назначении судей должна быть исключительно церемониальной, о чем однозначно указала Венецианская комиссия в соответствующих рекомендациях. Однако, учитывая определенные события в политической жизни нашей страны, не для всех эти рекомендации оказались однозначными, пишет Карина Асланян в статье «Судебная реформа. Что происходит с конкурсами в суды?»
Автор пишет, что еще во время разработки изменений в Конституцию Украины относительно правосудия, которые были приняты в 2016 году, Украина дважды обращалась в Венецианскую комиссию. В частности, в ВК просили проанализировать соответствующие изменения. Венецианская комиссия тогда довольно однозначно ответила, что роль президента должна быть исключительно церемониальной, а все решения по судьям должен принимать Высший совет правосудия.
«Приведем одну из цитат ВК: «Президент Украины играет церемониальную роль: он назначает кандидатов, поданных Высшим советом правосудия, предложения которого будут обязательными для президента. Закон должен будет регламентировать возможные задержки или «тупики» в назначении судей президентом Украины». Все достаточно однозначно. К сожалению, не для всех», – отмечает автор.
ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ Зарплаты судей в Украине: в каких судах платят больше и кому
Так, в мае Верховная Рада пыталась принять законопроект №9439, который бы вносил изменения в Закон «О судоустройстве и статусе судей». Если бы ВРУ приняла этот законопроект, то президент получил бы полномочия возвращать в ВРП представление о назначении судей в случае получения от Службы безопасности Украины или Национального антикоррупционного бюро информации относительно соответствующего лица, действия которого могут угрожать нацбезопасности или нанести вред национальным интересам.
Законопроект все же не приняли, он набрал 216 голосов из 226 необходимых. Несмотря на это, председатель комитета правовой политики Денис Маслов отметил, что такой или похожий по сути законопроект могут внести повторно во время следующей очередной сессии ВРУ. И здесь, как отмечает автор статьи, возникает только один вопрос: для чего?
Асланян объяснила, что и Высшая квалификационная комиссия судей и ВСП проверяют судей и кандидатов через НАБУ, СБУ и еще около 20 органов. И если нет замечаний, о которых говорилось в законопроекте №9439, президенту вносят представление о назначении.
«Наверное, невозможно сегодня представить ситуацию, когда СБУ предоставила бы информацию о сотрудничестве какого-либо лица с РФ, а пленарный состав ВККС и ВСП ее просто взял и проигнорировал. А вместе с ними проигнорировал бы такую информацию Общественный совет добродетели, который проверяет кандидатов в апелляционные суды, или Общественный совет международных экспертов, который проверяет кандидатов в Высший антикоррупционный суд», – пишет Асланян.