Россия расширяет деятельность своих политических партий и планирует провести выборы в сентябре 2023 года в Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областях. В Кремле считают, что это легализует оккупационный процесс. Украинцы, оставшиеся жить и работать на оккупированных территориях, вынуждены получать российские паспорта, что также способствует их интеграции в российское общество. А чтобы изменить демографический состав регионов Украины, российское правительство поощряет своих граждан переезжать жить в вновь завоеванные регионы, обещая дешевую ипотеку.

Россия также планирует завершить процесс интеграции регионов в свое правовое поле в пять раз быстрее, чем в Крыму. Они уже внедряют российские стандарты в образовании, медицине и налогообложении.

Ниже мы расскажем, что Россия уже сделала и как Украина может противодействовать этому.

Россия планирует провести выборы на аннексированных территориях, чтобы легитимировать процесс оккупации

В начале февраля глава Совета Федерации Валентина Матвиенко сообщила, что выборы на оккупированных украинских территориях пройдут 10 сентября 2023 года, и подготовка к ним уже идет. Эта дата выбрана не случайно — именно тогда в России проходил «день единого голосования», то есть выборов в различные органы власти. По данным Центризбиркома России, в сентябре параллельно пройдет почти 60 избирательных процессов, в основном в парламентах республик и законодательных органах городов России. В частности, запланированы выборы в «парламенты» оккупированных Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей.

По данным британской разведки, Россия хочет использовать эти выборы, чтобы оправдать себя и узаконить оккупацию. Это мнение разделяет Павел Романюк, юрисконсульт Гражданской сети «ОПОРА». Он считает, что эти выборы призваны создать иллюзию демократических процессов на оккупированных территориях и вовлечь местных жителей в российское электоральное поле, чтобы ослабить их связи с Украиной.

По его словам, если Россия проведет выборы на оккупированных территориях, это ничего не изменит для Украины, потому что по международному праву никакие выборы на оккупированных территориях не легализуют аннексию.

Однако адвокат считает, что Украина должна противодействовать проведению таких «выборов». Конечно, лучшим вариантом будет освобождение этих территорий, но пока идет этот процесс, вы можете использовать и другие инструменты. Во-первых, Украина должна продолжать выступать за усиление международного давления на Россию. Необходимо добиться признания таких выборов несостоятельными на уровне Генеральной Ассамблеи ООН, Парламентской ассамблеи Совета Европы и других международных институтов.

Кроме того, по мнению Павла Романюка, наша страна должна использовать инструменты, имеющиеся в ее национальной юрисдикции. Речь идет о привлечении к ответственности лиц, причастных к организации незаконных выборов, или публичном их поощрении. «Что с этим делать? В первую очередь сообщить местному населению, что Украина скоро освободит оккупированные территории, чтобы они никоим образом не участвовали в организации этих незаконных выборов, ведь за это возложена ответственность, считает юрист.

Юрист добавляет, что в экспертном сообществе и народных избранниках обсуждаются инициативы по пересмотру состава уголовных дел, связанных с совместной деятельностью. По его словам, необходимо сделать возможным эффективное привлечение к ответственности не только организаторов таких «голосований», но и других лиц, причастных к этому процессу.

Поскольку ЦИК России готовится к проведению выборов на украинских территориях, не дремлют и политические партии в стране-агрессоре. Они развивают свои сети в оккупированных регионах с упором на будущие выборы. Например, Либерально-демократическая партия России, формально являющаяся оппозиционной партией, открыла свои региональные отделения в нескольких городах Донецкой области, но полностью поддерживает агрессивную политику Владимира Путина.

Однако наиболее серьезную работу в этой сфере проводит провластная «Единая Россия». Партия уже зарегистрировала свои офисы во всех четырех оккупированных областях Украины. Важные украинские предатели получили от них важные должности. Это означает, что именно «Единая Россия» хочет победить на этих выборах, если России удастся их провести.

В Донецкой области глава «ДНР» Денис Пушилин стал секретарем райотдела, в Луганской — глава псевдопарламента «Луганской Народной Республики» Денис Мирошниченко, в Запорожской — глава оккупационная администрация Мелитополя Галина Данильченко. Что касается Херсонской области, то ее секретарем стал россиянин, заместитель лидера фракции «Единая Россия» в Госдуме Игорь Костюкевич, а в политсовет партии вошел глава оккупационной администрации области Владимир Сальдо ветвь.

Украинские правоохранители подозревают всех этих людей в государственной измене. После того, как Украина освободит оккупированные территории, предатели проведут как минимум следующие 15 лет в тюрьме, где у них будет время пересмотреть свои действия.

Россия продолжает принудительную паспортизацию и предоставляет льготную ипотеку, чтобы ее граждане приезжали на оккупированные территории

Еще одним элементом интеграции является принудительная выдача российских паспортов гражданам Украины, оставшимся на оккупированных территориях. Однако этот процесс характеризуется некоторыми отличиями на разных территориях. В некоторых районах Донецкой и Луганской областей, оккупированных еще в 2014 году, российские паспорта начали выдавать в 2019 году. С тех пор, по разным данным, их получили более 600 тысяч граждан Украины.

А принудительная паспортизация в Херсонской и Запорожской областях началась в мае 2022 года, когда Путин подписал указ об упрощенном предоставлении российского гражданства жителям этих областей Украины. Кроме того, недавно Госдума зарегистрировала законопроект, упрощающий процедуру выхода из украинского гражданства. Если его примут, то для получения российского паспорта нужно будет только подать заявление в УВД РФ — например, онлайн через портал Госуслуг».

Несмотря на все усилия россиян, добровольное паспортирование на украинских территориях идет не по плану, поэтому оккупанты прибегают к угрозам и давлению. Первыми жертвами принудительного паспортизации стали госслужащие — учителям и врачам грозит увольнение, если они не возьмут российский паспорт. Так произошло, например, в Луганской и Донецкой областях.

Помимо государственных служащих, под давлением оказались рядовые граждане и предприниматели. Так, в Херсонской области с начала марта оккупанты угрожают выселением всех граждан Украины, не получивших российские паспорта. Коллаборационист Владимир Сальдо заявил, что к началу «выборов» в оккупированном регионе все должны получить российские паспорта. В Мариуполе с 1 марта не смогут работать предприниматели, не получившие российский паспорт.

Однако россияне этим не ограничиваются. Они заставляют сотрудников госучреждений, уже получивших российские паспорта, отказаться от украинского гражданства. За отказ им снова грозит увольнение с работы, хотя российское законодательство допускает двойное гражданство.

В Центре национального сопротивления подобные действия объясняют необходимостью России отказаться от гражданства, чтобы «укрепить» свои права на регион, изменив его демографический состав. В центре добавляют, что с этой же целью государство-агрессор создает благоприятные условия для своих граждан, желающих переселиться на оккупированные территории. Чтобы их поощрить, Россия готова предоставить приезжим льготную ипотеку на покупку жилья в оккупированных странах.

По словам Павла Романюка, принудительное приобретение гражданства России гражданами Украины, проживающими на временно оккупированной территории, не признается нашей страной и не является основанием для утраты украинского гражданства. Поэтому жители оккупированных территорий остаются гражданами Украины, даже если они вынуждены получать российские паспорта из-за угрозы их безопасности.

«Наша страна не признает принудительного паспортизации из России, поэтому наши граждане не несут за это ответственности», — подчеркивает юрист.

Между тем принудительное паспортирование может быть использовано для мобилизации местного населения в ряды российской армии. Такая мобилизация нарушает международное гуманитарное право и является военным преступлением.

Россия обещает быстро интегрировать оккупированные территории и раздает бесплатные горячие обеды ученикам начальной школы

Параллельно Россия работает над интеграцией оккупированных регионов Украины в свое правовое, социально-экономическое, образовательное и культурное пространство. По словам главы Госдумы Вячеслава Володина, России потребовалось пять лет, чтобы интегрировать Крым в единое правовое поле, но полностью поглотить новые территории она планирует всего за год.

Для этого Государственная Дума приняла несколько новых законов. В частности, Россия устанавливает контроль над юридическими лицами на оккупированных территориях и вводит российскую налоговую систему. В 2022 году все предприниматели были внесены в ЕГРЮЛ, и они должны привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством. Тем, кто откажется, будет запрещено заниматься бизнесом.

Кроме того, Россия решила создать в оккупированных регионах свою правовую систему, установить там особый порядок правоприменения и распространить на эти территории нормы УПК РФ. Злоумышленник предлагает выполнить все процедуры украинских судов, например, взыскание алиментов, но наказания для людей, совершивших преступления в интересах РФ, не будет.

В феврале 2023 года Госдума установила мораторий на взыскание долгов с граждан банками и микрофинансовыми организациями до 2026 года. Однако это не будет распространяться на тех, у кого есть долги за жилищно-коммунальные услуги.

Чтобы еще больше ослабить связь оккупированных территорий с Украиной, Россия планирует перевести их на московское время.

Что касается социальной сферы, то с 1 марта в России планируется раздать рубли незащищенным слоям населения: пенсионерам; безработные; люди с ограниченными возможностями; семьи или беременные женщины, воспитывающие ребенка в возрасте до 17 лет; женщинам в связи с беременностью и родами, а также по уходу за детьми до полутора лет. Однако не все так просто: для этих платежей нужно подтвердить свой статус в специально созданной межведомственной комиссии.

Не забывает агрессор и советское прошлое: в законе о социальном обеспечении на новых территориях упоминались Герои Советского Союза, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, участники Великой Отечественной войны, облученные в ПО «Маяк» и Семипалатинский полигон и др.

26 января правительство России выделило 1 миллиард рублей на безработных и еще полтора миллиарда на профилактические медицинские осмотры детей. Госдума также признала квалификации и лицензии, полученные врачами и фармацевтами в Украине, позволяющие до конца 2025 года оказывать медицинскую помощь без учета клинических рекомендаций.

Преступления оккупантов не обошли стороной и систему образования. Госдума обязала образовательные учреждения на оккупированных территориях обучаться по образовательным программам России и освободила учителей от аттестации до сентября 2024 года. Минобразования России планирует установить отдельный порядок сдачи выпускных экзаменов для детей, а все образовательные организации будут работать по временным лицензиям.

Однако это не самое худшее. Российские учителя, приехавшие на оккупированные территории, навязывают кремлевское представление о войне украинским школьникам и заставляют их слушать гимн России. Делают это перед занятием на так называемом занятии о важном, которое надо выполнить. Например, такие случаи имели место в оккупированном Токмаке Запорожской области.

«Кроме того, учителя в стране-агрессоре заставляют детей писать письма поддержки российским солдатам. В случае отказа проводятся «профилактические беседы» с родителями детей. Привезенные из России учителя буквально диктуют, что должен писать ребенок, а затем проверяют написанное», — сообщает Центр национального сопротивления.

Однако у нас есть плохие новости для российских учителей: когда Украина освободит оккупированные территории, их, как иностранцев, по словам Николая Хавронюка, профессора, директора по научным разработкам Центра политико-правовых реформ, могут арестовать на срок до полугода или лишение свободы на срок до трех лет.

В России тоже обещают младшим школьникам бесплатное горячее питание и учебники, а школьникам стипендии. Честно говоря, не очень значительная компенсация за жизни и судьбы уничтоженных войной украинских детей и студентов, но злоумышленника это не интересует. Русские строят «русский мир» там, где их не просили и не ждали.

Надеемся, что последнюю точку в этих интеграционных процессах поставят силы обороны Украины, которые освободят все территории нашей страны. И неважно, сделают они это до «выборов» в сентябре или после. Самое главное – это результат, и он обязательно будет.