Автор Александр Ткач Актуарий, кандидат технических наук, доцент Автор Виктор Голуб Актуарий, доктор технических наук, профессор

Представьте, кому-то предлагают неслыханную скидку — купить за двести гривен то, что обычно стоит две тысячи. Но этот кто-то отказывается и продолжает покупать в десять раз дороже. Согласитесь, подозрительно. Особенно учитывая, что этот кто-то — «Укроборонпром» во время войны, а речь идет не о сотнях, а о миллионах гривен.

Согласно стандарту международной финансовой отчетности, каждое предприятие должно оценивать свои долгосрочные обязательства по выплатам работникам и резервы на их покрытие. Такие расчеты называют актуарными, а выполняют их предприятия-консультанты. Вот, собственно, эти актуарные расчеты и являются услугой, от скидки на которую «Укроборонпром» открестился.

 

Расточительство, сговор или коррупция?

Актуарные услуги Государственный концерн «Укроборонпром» (далее — Концерн) покупает давно. Причем для этой закупки в Концерне изобрели ноу-хау — «централизованный конкурс», не подпадающий под действие Закона Украины «О публичных закупках». Цена по его итогам окончательная для предприятий, которые будут обязаны заключить договоры с победителем. При существующей системе руководитель предприятия вряд ли откажется заключить договор с рекомендованным исполнителем или не заплатить ему. Тем более не станет заключать договор с другим актуарием по лучшей цене. Чтобы обезопасить себя от «некомфортных» поставщиков и продемонстрировать конкуренцию, кураторы закупки каждый раз прописывают условия под прошлый опыт двух участников (документы в подтверждение которого есть только у них), один из которых определен как «комфортный» для сотрудничества. В дальнейшем ничто не мешает двум участникам договориться о цене, которую поставят на аукционе. Тот, кто подыгрывает «комфортному», ставит максимально высокую цену и иногда даже не меняет ее во время торгов. Как результат, «комфортный» побеждает в «конкурентной» закупке.