После того как послы стран Европейского Союза не смогли согласовать 21-й пакет санкций против России из-за разногласий по поводу морских услуг, сжиженного газа и других ограничений, споры в блоке приобрели более широкий масштаб. Греция, Франция, Италия, Германия, Австрия и Португалия требуют исключений или блокируют отдельные меры из-за возможных потерь для национального бизнеса, что, по оценке дипломатов, ставит под угрозу дальнейшую санкционную стратегию и поддержку Украины. Об этом сообщила Financial Times.
Европейский Союз рискует лишиться поддержки новых экономических санкций против России. Национальные правительства всё чаще отказываются одобрять меры, которые могут нанести ущерб крупным компаниям в их странах. Дипломаты предупреждают, что такая тенденция может поставить под угрозу санкционную стратегию, которую Брюссель применяет для поддержки Украины на протяжении почти четырёх лет.
Сразу несколько государств, в том числе Греция, Франция, Италия, Германия, Австрия и Португалия, потребовали исключений из подготовленного Еврокомиссией пакета. Некоторые правительства полностью заблокировали предложенные ограничения.
После начала полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году ЕС последовательно вводил санкции, призванные сократить финансовые потоки, поддерживающие российскую военную машину.
Однако требования отдельных столиц вызвали беспокойство среди европейских дипломатов. Они опасаются, что страны Евросоюза все меньше готовы мириться с негативными последствиями ограничений для собственных компаний, которые до сих пор зарабатывают на торговле с Россией. Об этом FT рассказали пять дипломатов ЕС, непосредственно участвовавших в переговорах.
Европейский Союз может вводить санкции только при условии единодушной поддержки всех государств-членов. Из-за вето отдельных стран послы ЕС в Брюсселе в течение четырех дней обсуждали новый пакет, но так и не смогли достичь договоренности.
Это усилило опасения, что внутренняя солидарность в Евросоюзе ослабевает. На готовность принимать сложные решения также влияют снижение решимости поддерживать Киев и предположение, что мирное соглашение может быть заключено в ближайшее время.
Один из дипломатов отметил, что моральные аргументы во время переговоров срабатывают всё реже. По его словам, за столом переговоров все выступают с жесткими заявлениями и говорят о солидарности, но при обсуждении конкретных экономических потерь это единство исчезает.
Новый пакет предусматривает ограничения в отношении российского экспорта и финансовой системы страны. В него также включен механизм, призванный искусственно удерживать на низком уровне цену, по которой Россия может продавать нефть. Однако реализация этих мер оказалась под угрозой из-за многочисленных требований национальных правительств.
Греция отказалась поддержать весь пакет, если не получит разрешение на перевозку российского сжиженного природного газа в третьи страны. Афины утверждают, что запрет нанесет удар по бизнесу известного греческого судоходного магната Георгиоса Прокопиу. Компания Прокопиу Dynagas после начала полномасштабной войны перевезла более 30 миллионов тонн СПГ из российского арктического проекта «Ямал».
Португалия и Германия также выдвинули свои требования. Они настаивают на отмене запрета на закупку российской рыбы, ссылаясь на необходимость поддержать национальные предприятия по её переработке.
Франция и Италия, являющиеся крупными туристическими направлениями, требуют ослабить предложенный запрет на выдачу виз ЕС российским военным, участвовавшим в войне против Украины.
Австрия вновь повторила давнее требование разморозить российские активы на сумму два миллиарда евро. Вена хочет использовать эти средства для компенсации банку Raiffeisen штрафа, наложенного российскими властями.
Один из дипломатов назвал ситуацию серьезным кризисом для всей санкционной политики Евросоюза. По его словам, если каждое государство будет требовать для себя исключений и лазеек, в итоге каждый новый пакет санкций превратится в пустой документ, не оказывающий реального влияния на Россию. Однако нынешний масштаб отказов поддержать новые предложения дипломаты называют беспрецедентным.
В то же время дипломаты считают, что нежелание отдельных государств ЕС поддерживать более жесткие меры в значительной степени зависит от того, воспринимают ли они Россию как непосредственную угрозу для собственной безопасности.
