Юлия Самаева
В ближайшее время будет официально оценен прогресс Украины в евроинтеграции. К сожалению, по отдельным компонентам процесса мы до сих пор не имеем желаемого результата: речь идет о незавершенной многолетней реформе закона о бухгалтерском учете (CCA) и внедрении стандартов Международной организации высших органов финансового контроля (INTOSAI).). С 2019 года мы реализовали утвержденную стратегию изменений на 15%. Стимулов, похоже, много: Украина больше, чем кто-либо другой, заинтересована в развитии эффективных органов контроля, особенно сейчас, когда госбюджет критически зависит от международной помощи, и каждая копейка должна расходоваться максимально рационально. Однако сейчас реформа замедлилась. Об этих проблемах и путях их решения ZN.UA поговорил с заместителем главы Представительства ЕС в Украине Реми Дюфло. Примечательно, что мы встретились в тот день, когда парламентарии не смогли назначить трех новых членов палаты, которая с апреля этого года находится без лидера.
— Реми, мы общаемся с вами в тот самый момент, когда решается судьба членов Счетной палаты. И, на мой взгляд, очень важно говорить о реформе, которая, к сожалению, провалилась. Поэтому наш первый вопрос: насколько важна реформа контролирующих органов в Украине и какова значительная доля изменений в Счетной палате в этом процессе?
— Это очень актуальный вопрос. Офисная палата – это то, что мы называем высшим контрольным институтом, а высшие контрольные органы – неотъемлемая часть цепочки подотчетности в любой демократической стране, в любой системе, особенно в Украине. Возможно, особенно в Украине, потому что, как мы знаем, здесь еще только выстраивается цепочка ответственности. Мы знаем, что у него все еще есть слабые места. Являясь краеугольным камнем цепочки подотчетности, Счетная палата Украины призвана сыграть очень важную роль: мы надеемся, что в демократическом надзоре эта роль в идеале будет более важной, чем сегодня.
Это возможно, если оно не только начнет применять передовой международный опыт, то есть не только будет участвовать в финансовых аудитах или проверках соответствия, которые оно организует или пытается организовать сегодня, но и будет развиваться в сторону большего акцента на надежности, эффективности и результативности руководящих принципов конечно, с целью сыграть свою роль в совершенствовании политики с течением времени. И именно этот аспект сегодня недостаточно учтен и который должен быть неотъемлемой частью любой проводимой реформы СПУ.
