Сегодня исполняется 10 лет со дня старта в Украине реформы децентрализации. ЕС признал реформу одной из самых успешных в Украине, а война испытала ее на прочность. Громады выстояли в момент полномасштабного вторжения, а сейчас продолжают свою борьбу за Украину.
Процесс децентрализации стартовал в 2014 году с принятием Концепции реформы местного самоуправления и территориальной организации власти в Украине, а также законов Украины «О сотрудничестве территориальных громад», «О добровольном объединении территориальных громад» и изменений в Бюджетный и Налоговый кодекс – о финансовой децентрализации. Этот процесс позволил сформировать действенный институт местного самоуправления на базовом уровне – объединенные территориальные громады и сократить число районов, а новые органы местного самоуправления получили соответствующие полномочия и ресурсы, которые ранее имели города областного значения.
В результате децентрализации удалось достичь уменьшения зависимости территорий от центра, повысить качество предоставления административных услуг, повысить эффективность управленческих решений и достичь прогресса в развитии громад.
В то же время реформа децентрализации в Украине еще не завершена. В частности, до сих пор не принят ряд законов, которые окончательно и четко разделят полномочия между Центром и громадами, а также введут государственный надзор за актами законов местного самоуправления после того, как они получили финансы и полномочия.
Как отмечает редактор отдела политики ZN.UA Инна Ведерникова, к сожалению, у реформы много проблем, включая нестабильные отношения между центральной властью и органами местного самоуправления. Что во время войны недопустимо.
В частности, в силу своей незавершенности и частого непонимания сущности и важности процесса реформы новыми властными командами она испытывает проблемы с реализацией на практике.
«Однако обратной дороги нет, реформа стала данностью, а децентрализованная Украина станет частью ЕС», — подчеркивает журналистка.
