Документ содержит ряд рисков.
Нацбанк критически отнесся к законодательным изменениям, предложенным в новом Законе о Национальной комиссии по ценным бумагам (НКЦБФР). Свою позицию регулятор изложил в соответствующем письме, которое есть в распоряжении ZN.UA.
Согласно документу, Нацбанк считает необходимым учесть отдельные положения законопроекта, которые делают невозможным его поддержку НБУ. При этом в НБУ прокомментировали ход работы над законопроектом: «Однако, в отличие от договоренностей, достигнутых в ходе этих встреч, формулировки этих положений остались без должных изменений».
Судя по письму, НБУ видит в законопроекте такие риски:
- Прежде всего, риск для независимости НБУ из-за дополнительных полномочий комиссии: «Возможность использования комиссией вышеуказанных полномочий в отношении Национального банка мы рассматриваем как угрозу его институциональной и функциональной независимости» говорится в письме.
- Риск ухудшения отношений с международными партнерами: «Слишком широкие полномочия комиссии, которые предлагается ввести законопроектом, также вызывают беспокойство у партнеров Украины. Так, Меморандум об экономической и финансовой политике от 24 марта 2023 года32, в котором признается важность законодательных поправок, направленных на приведение законодательства Украины о рынках капитала в соответствие с международными стандартами, в частности с Принципами IOSCO, а также укрепление власти и институционального потенциала Комиссия, эти законодательные изменения будут учитывать полномочия других регуляторов. Кроме того, следует отметить, что распространение данных полномочий на комиссию Национального банка не соответствует законодательству ЕС3», — говорится в позиции НБУ.
3. Риск политического влияния на НБУ, а также репутационный риск.
«Кроме того, на наш взгляд, вопрос доступа комиссии в помещения Национального банка и возможности проведения проверок Национального банка может носить политический характер и содержать репутационные риски для доверия населения к Центральному банку Украины. «, — говорится в письме.