Речь идет о решении Черниговского административного суда от 22 июня, который удовлетворил иск главы Черниговской городской военной администрации о праве местного совета распоряжаться бюджетом города.

Временно исполняющий обязанности городского головы Чернигова Александр Ломако, вступивший в должность после того, как Яворовский районный суд Львовской области на год лишил мэра Чернигова Владислава Атрошенко права занимать должности, связанные с выполнением функций государства или местного самоуправления. -правительство, в статье Инны Ведерниковой для ЗН.UA «Кулак власти, президент соберет РНБО из-за решений судов, смещающих мэров с должностей и забирающих из местных советов? говорили о наступлении военной администрации в городе на правах местного самоуправления, а также причины и последствия ситуации в городе.

«Чернигов — единственный областной центр, находившийся в зоне активных боевых действий, но не под оккупацией, где 17 февраля без всяких оснований была создана военная администрация (ВА). Даже если оставить в стороне предыдущую историю с незаконным отстранением от должности и увольнение избранного мэра Атрошенко, «все, что потом происходило в городе, — ерунда», — сказал Ломако.

Он подчеркнул, что именно в момент введения ВА в Чернигове власти сами «заложили мину», и упоминает ч. 3 ст. 4 закона «О правовом режиме военного положения»: «Военные администрации населенных пунктов образуются в пределах территорий территориальных громад, где сельские округа, поселки, городские советы и/или их исполнительные органы и/или сельские, поселковые, городские головы не осуществляют полномочия, возложенные на них Конституцией и законами Украины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом».

Ломако подчеркнул, что еще во время осады города в Чернигове работал местный совет, и за слаженное сопротивление врагу город получил статус героя.

«После увольнения Атрошенко все продолжает работать — в совете есть рабочее большинство, а я, как ее секретарь, исполняю обязанности мэра на основании закона. Но после назначения главы ВА все действия центральной власти были направлены на дестабилизацию работы местных органов власти. «Заминирование» зала заседаний, допросы депутатов и постоянное давление силовиков на госуслуги», — добавил врио мэра города.

Ломако вспомнил 30 марта, когда на сессии горсовета проголосовали за некоторые изменения в бюджет, оспариваемые в судах главой ВА Дмитрием Брыжинским.

«В то же время это были изменения исключительно социального характера. Но оспаривается именно право избранных депутатов принимать решения о бюджете. То есть управление бюджетом как основным инструментом выполнения задач бюджета местного самоуправления», — говорит политик.

По словам Ломако, глава АС аргументировал свое требование тем, что, согласно статье 15 того же закона, бюджет является прерогативой председателя АС, а не городского совета. Но подчеркнул, что Брижинский забыл не только о том, что ВА ввели необоснованно, но и о том, что статья 10 чуть выше. В нем говорится, что только ВР по предложению президента может наделить главу военного управления полномочиями органов местного самоуправления.

«Верховный Совет такого решения не принимал. Но суд в закрытом режиме, не заслушав стороны, полностью удовлетворил все требования Брижинского. При этом в статье 143 Конституции отмечается, что утверждение бюджета относится исключительно к органам муниципального совета, говорит исполняющий обязанности сити-менеджера.

По словам Ломако, готовится обращение, в котором будет ссылка на резолюцию Европарламента, которая дает четкий сигнал о том, что децентрализация власти и уважение прав местного самоуправления является одним из ключевых условий вступления ЕС.

«Это попытка заменить 42 избранных депутата чиновником, назначенным из Киева, и дать ему возможность самостоятельно распоряжаться бюджетом общества».