Автор Денис Курбатов заместитель министра образования и науки Украины

Финансирование важно для развития любой сферы. Не является исключением и наука, на финансирование которой у нас сейчас есть лишь 0,17% ВВП, хотя в законе «О научной и научно-технической деятельности» записано, что на науку должно выделяться 1,7%. Вместе с тем среднеевропейский показатель финансирования науки — 2%, в Германии — 3,2, в Штатах — более 3,5%.

Очевидно, что необходимо наращивать финансирование и в Украине, а заодно и внедрять эффективные механизмы его использования. Поэтому мы начинаем трансформационные процессы, которые затрагивают как базовое финансирование научных исследований, так и привлечение грантов — государственных и международных.

Конкурсное грантовое финансирование — очень важное направление, потому что это конкуренция между коллективами, идеями, самыми лучшими решениями. Причем конкуренция как внутри страны, так и за ее пределами.

На сегодняшний день в Украине есть больше 370 научных учреждений и свыше 160 государственных университетов, однако лишь около 70 учреждений из этой когорты имеют опыт получения какого-либо внешнего грантового конкурсного финансирования. Но этого на самом деле очень мало.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ Сохранится ли украинская наука?

В Украине государственные научные/инновационные гранты распределяют лишь четыре основных фонда: это, прежде всего, Национальный фонд исследований, а также Министерство образования и науки Украины, Украинский фонд стартапов и немного Украинский культурный фонд. Есть также внутренние проекты — например, НАН Украины, но их распределяют обычно среди научных учреждений академий, то есть они закрыты для широкого научного сообщества.

Однако украинских грантов недостаточно, чтобы покрыть потребности наших ученых. А международные фонды дают значительно больше возможностей. После полномасштабного вторжения украинские ученые получили ряд преимуществ для участия в разных международных конкурсах. Так что мы настроены наращивать возможности нашего научного сообщества привлекать международные гранты для украинских исследований.

С 2022 года Украина участвует в международной программе исследований «Горизонт Европа». Это, наверное, самая большая в мире грантовая программа, которая поддерживает науку. Ее общее финансирование — более 95 млрд евро на четыре года. На сегодняшний день из этих средств украинские ученые привлекли немногим больше 0,13%. Много ли это? Нет. Можем ли мы больше? По нашему мнению, так. Как это сделать? Есть несколько решений, которые мы уже начали внедрять.

Чтобы максимально привлечь к этой программе украинских ученых, в прошлом году на базе Национального фонда исследований был создан «Офис Горизонт Европа в Украине». Эта структура призвана координировать наших ученых по участию в конкурсах на получение грантов и помогать им участвовать в них. Но Украина — большая страна, в ней много сильных научных коллективов и учреждений, которые работают в разных регионах. Поэтому, в соответствии с Соглашением с ЕС, мы делаем еще один шаг — создаем сеть Национальных контактных пунктов рамочной программы ЕС «Горизонт Европа» (National Contact Points, далее — НКП) по всей стране. Здесь ученые смогут получить помощь в поиске колов (определенных направлений программы «Горизонт Европа». — ред.), подготовки запросов и получения грантов.

Сеть НКП мы планируем окончательно запустить уже в августе. Открываем двадцать таких пунктов в десяти городах Украины. Это офисы при академических исследовательских учреждениях и университетах, среди которых и несколько частных исследовательских организаций. Согласно постановлению КМУ, все они прошли соответствующий конкурсный отбор.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ Научные исследования vs пропаганда и дезинформация

Каждый из НКП будет отвечать за определенное научное направление программы «Горизонт Европа» и будет работать с учеными не только своего региона, но и всей страны. Например, для ученых, занимающихся ядерной физикой, будет открыт специальный контактный пункт в Харькове, потому что там сконцентрированы лучшие ученые в этой области. Если, например, я как ученый обращусь в НКП с тематикой, на которую хотел бы найти грант, меня проконсультируют, как мне найти партнера и необходимое объявление, как начать формировать грантовую заявку, правильно рассчитать бюджет и т.д.

Для работы в НКП мы привлекаем лучших украинских ученых, которые, в частности, имеют опыт получения таких грантов и могут поделиться им с другими. Сейчас мы работаем над договорами о сотрудничестве с работниками НКП, и в этих договорах будут прописаны четкие КРИ для каждого контактного пункта. Мы фиксируем состояние на сегодня в каждом научном направлении — сколько проектов имеется в Украине, каков объем их финансирования, сколько ученых и учреждений вовлечены и т.п. Задание сети НКП и «Офиса Горизонт Европа» — способствовать наращиванию этих показателей, выйти на больший объем финансирования, привлечь как можно больше ученых и команд к выполнению таких проектов.

Участие в программе «Горизонт Европа», кроме привлечения средств на научные исследования и разработки, позволяет ученым разных стран создавать эффективную международную кооперацию для работы над исследованиями. Например, один исследователь с какой-то идеей заходит в программу, а к нему присоединяются ученые из разных стран и учреждений, которые также работают в этом направлении. Их может быть пять, семь, десять. И у этой заявки точно больше шансов на выигрыш.

Стоит отметить, что «Горизонт Европа» — это не первая масштабная международная научная программа по финансированию научных исследований, в которой принимает участие Украина. Но, в отличие от предыдущих, в ней много внимания отводится инновационности и практическому внедрению результатов. Ведь значительную часть грантов по этой программе получает инновационный бизнес, который хочет выйти на рынок с новыми технологиями и продуктами. Это уже является мировой практикой, когда в технологических сферах ученые непосредственно связаны с заказчиком исследований. Вместе с тем в программе есть и ряд направлений, которые финансируют передовую науку, без которой прикладные вещи тоже невозможно создать и без которой они не будут работать. В Европе же понимают, что для того чтобы достичь экономического развития, нужно развивать науку и технологии.