Существует целый комплекс проблем, которые не позволяют местным бюджетам почувствовать твердую почву под ногами и уменьшить зависимость от общегосударственных налогов и трансфертов из государственного бюджета. Об этом пишет Михаил Джус, заведующий отделом денежных рынков GROWFORD Institute, в статье «Местные налоги: как общинам остаться при деньгах во время и после войны».
Ключевой преградой для успешного администрирования налога на имущество является низкий уровень наполнения реестров недвижимости: реестр прав на недвижимое имущество наполнен лишь на 30–50%, земельный кадастр — на 70–80%. Решение данной проблемы может потребовать законодательного обязательства граждан зарегистрировать свое имущество.
Важной проблемой администрирования также является недостаточный уровень автономности ОМС в вопросе установления льгот по налогу на недвижимое имущество, отличное от земельного участка. Ведь 9 из 10 объектов жилой недвижимости не попадает под налогообложение.
ОМС следует набраться решительности и установить ставки налога на недвижимое имущество на адекватном уровне. Сейчас ставка налога на жилую недвижимость для физических лиц в среднем по Украине (без Киева) составляет 0,28% размера минимальной заработной платы за квадратный метр, в то время как НКУ предусматривает диапазон до 1,5%.
Не менее важно соблюдать требования законодательства относительно проведения нормативной денежной оценки земли не реже одного раза в 5–7 лет. По данным Госгеокадастра, в обновлении оценки в настоящее время нуждаются около половины населенных пунктов в Украине.
А для увеличения поступлений транспортного налога достаточно навести порядок с перечнем подлежащих налогообложению автомобилей.
