С 24 февраля 2022 года насилие в отношении украинской системы здравоохранения стало характерной чертой противоправного поведения России. Об этом говорилось в представленном 21 февраля докладе Украинского центра здравоохранения (УЦЗ) «Больницы под прицелом: как Россия за год разрушила систему здравоохранения Украины». 

Один из самых громких инцидентов произошел всего через две недели после начала полномасштабного вторжения, когда российские самолеты бомбили родильный дом и детскую больницу в Мариуполе. Фотография беременной женщины, выносимой из больницы на носилках, которая позже умерла вместе с ребенком, была одним из первых явных указаний на жестокий, неизбирательный способ ведения Россией своей незаконной войны. 

В первые недели полномасштабного российского вторжения происходили постоянные, ежедневные атаки на украинскую систему здравоохранения. Атаки были особенно интенсивными в феврале и марте; в течение первых двух недель вторжения ежедневно подвергались нападениям в среднем от четырех до пяти больниц и клиник. Атаки продолжались в течение всего года, всего в марте было совершено 235 атак на медицинские учреждения, а с апреля по декабрь 2022 года — в среднем 47 атак в месяц.

В период с 24 февраля по 31 декабря 2022 года исследовательская группа зафиксировала в общей сложности 707 атак на систему здравоохранения Украины. 

Задокументированы:

• 292 нападения, в результате которых были повреждены или разрушены 218 больниц и клиник. Многие медицинские учреждения неоднократно подвергались нападениям.
• 65 нападений на машины скорой помощи.
• 181 атака на другую инфраструктуру здравоохранения (например, аптеки, центры крови, стоматологические клиники, исследовательские центры и т д).
• 86 нападений на медицинских работников, в том числе 62 медицинских работника убиты и 52 ранены. Многим другим угрожали, сажали в тюрьмы, брали в заложники и заставляли работать в условиях российской оккупации.

Около девяти процентов украинских больниц непосредственно пострадали от обстрелов, при этом наибольший ущерб нанесен в восточных областях Харьковской, Донецкой, Луганской и Херсонской областей.

В некоторых городах так или иначе пострадали практически все медицинские учреждения. В Мариуполе и на юге Донецкой области повреждены или уничтожены почти 8 из 10 пунктов медпомощи.

В Макаровском муниципальном образовании, где были повреждены или уничтожены три медицинских учреждения и 30 аптек, масштабы атак привели к нарушению работы медицинских служб и инфраструктуры в этом районе.

В 10 регионах 48 больниц неоднократно подвергались ударам, что свидетельствует не только о неизбирательном характере атак, но и о возможности их преднамеренного характера. Например, в Северодонецкую городскую многопрофильную больницу в Луганской области с марта по май 2022 года попали 10 раз. В одну больницу в Харьковской области попали пять раз, в другую – четыре раза.

Многие больницы имели международно признанные символы своего статуса медицинских центров, которые были хорошо видны с воздуха. Больница общего профиля в Баштанке, сильно пострадавшая во время апрельского обстрела, была отмечена красным крестом, нарисованным на белом полотне, размещенном на крыше.

Общее число 707 также включает ряд дополнительных инцидентов, которые соответствуют определению опасности для здоровья ВОЗ, включая ограбление, отказ в доступе к медицинской помощи, нарушение доступа к коммунальным услугам (воде и электричеству) и серьезные последствия для здоровья пациентов, такие как вынуждены забирать их из официальных учреждений по уходу, чтобы защитить их.

Все эти атаки причинили значительный и дорогостоящий ущерб. По состоянию на август 2022 года, по данным Всемирного банка, правительства Украины и Европейской комиссии, прямой ущерб сектору здравоохранения Украины оценивался в 1,4 миллиарда долларов. Это денежная стоимость разрушенной и поврежденной инфраструктуры здравоохранения, включенной в реестр ущерба, подготовленный Министерством здравоохранения Украины.

Однако фактический уровень ущерба, вероятно, будет выше, учитывая неполные отчеты о поврежденных объектах, расположенных в районах, временно неподконтрольных правительству Украины, и других объектах частного сектора.

По оценкам, дополнительный ущерб от нападений на здоровье превышает 6 миллиардов долларов США, включая удаление завалов и снос разрушенных медицинских учреждений, потерю доходов от частных поставщиков, убытки от финансовых учреждений, которые не функционировали в полной мере во время войны, и дополнительные убытки, понесенные в результате нарушения здравоохранение.

По данным ВОЗ, Представительства ЕС в Украине, Миссии Агентства США по международному развитию (USAID) в Украине и Всемирного банка, общие потребности Украины в секторе здравоохранения оцениваются в $15,1 млрд (почти в три раза больше ежегодных расходов на здравоохранение).)). В эту сумму входят расходы на строительство новой инфраструктуры по принципу «лучше, чем было раньше» и немедленное восстановление частично поврежденных объектов. Это также включает в себя значительное расширение реабилитационных и психиатрических услуг в Украине, которые необходимо расширить, чтобы справиться с последствиями войны.

Доклад «Разрушение и опустошение: год посягательств России на систему здравоохранения Украины» — совместный проект EyeWitness, Insecurity Insight, Медиа-инициатив за права человека (МИПЧ), Врачи за права человека (ВПЧ) и Украинского центра здоровья (УЦЗ) , представленный 21 февраля 2023 г., — Документирует ошеломляющие потери, которые российская агрессия нанесла инфраструктуре здравоохранения Украины с февраля по 31 декабря 2022 г в нарушение международного гуманитарного права. 

Отчет состоит из трех частей. Первый показывает общее количество задокументированных атак на медицинские учреждения и медработников с 24 февраля по 31 декабря 2022 года на основе набора данных и интерактивной карты, разработанных коллективно на основе общедоступной и конфиденциальной информации в течение года. Также исследуется раннее воздействие этих разрушительных атак на систему здравоохранения Украины и их исторические корни в других конфликтах, в которых участвовали российские войска — в Чечне, Грузии, Сирии. 

Во второй части представлены 10 подробных тематических исследований, иллюстрирующих типы атак, совершенных на больницы, медицинский персонал и медицинский транспорт в Украине. 

В третьем и последнем разделе изложены правовые рамки для понимания того, как эти атаки могут квалифицироваться как военные преступления и преступления против человечности в соответствии с международным правом. Все эти преступления требуют дальнейшего расследования.

Выход отчета сопровождается запуском (на английском и украинском языках) интерактивной онлайн-карты задокументированных атак на украинское здравоохранение. Карта и набор данных будут постоянно обновляться в будущем.