Многие в Соединенных Штатах, призывая к увеличению помощи Украине, похоже, аргументируют свою позицию с опорой на ряд факторов. Дело не в том, что какой-то один фактор решающий, а в том, что в совокупности они составляют целостный аргумент в пользу поддержки Киева. Россия, отмечают сторонники помощи, вызывает невыразимые разрушения в Украине и украинские силы просят поддержки, чтобы защитить себя от жестокого агрессора. За пределами Украины российское вторжение нарушило важные международные нормы, а потому представляет угрозу, которая распространяется гораздо дальше, чем Европа.
ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ Волкер: Верю, что дополнительная помощь Украине от США будет принята уже в этом месяце
Этот подход контрастирует с позицией тех, кто выступает против предоставления большей помощи Киеву, в том числе нескольких известных американских политиков. Они часто сосредотачиваются на одном решающем факторе: продолжение поддержки просто слишком дорого стоит. Это правда, что помощь Украине имеет свою цену. Однако такая позиция не учитывает потенциальные выгоды внутри США, превосходящие издержки. Помощь Киеву со стороны Вашингтона может укрепить как экономическую, так и национальную безопасность Штатов, пишет Atlantic Council.
ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ Хватит на мотопехотную бригаду: США передали Украине захваченное иранское оружие
Пока затяжная война продолжает истощать российский арсенал и ослаблять военную мощь РФ, экспорт американских вооружений в Украину стимулирует экономику США и укрепляет их мировое лидерство в области вооружений. Кроме того, война генерирует бесценные разведывательные данные о российской тактике, которые помогают совершенствовать оборонные стратегии Штатов и НАТО, способствуя созданию реального полигона для испытания американских систем вооружений, выходящего за пределы симуляций и военных игр, на которые обычно опираются усилия американского Министерства обороны по модернизации. По сути, помощь Украине – это не только «доброе дело». Это также «выгодная сделка», как метко отметил недавно министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский.
Воздействие на экономику
Оборонная промышленность по сути руководствуется потребностями конфликта и сдерживания. Это часто приводит к увеличению производства в периоды повышенной напряженности, как видно на примере недавнего всплеска доходов основных оборонных подрядчиков (на 25%). Военно-промышленный комплекс также вливает значительный капитал в местную экономику, создавая рабочие места в производстве, а еще в ресторанах, розничной торговле и других сферах бизнеса, которые формируют общины вокруг заводов.
Карта, опубликованная Министерством обороны США, демонстрирует влияние программы помощи Украине в сфере безопасности на промышленность Штатов по состоянию на 15 января. Она отражает стоимость оборонных контрактов, заключенных с компаниями в каждом штате, которая составляет 33,6 млрд долларов и продолжает расти.
Минобороны США
Минобороны США
На основе этих данных можно заметить корреляцию между штатами, получающими наибольшую выгоду от предоставления США помощи Украине, и тем, сколько их представителей проголосовали против законопроекта по финансированию поддержки Киева минувшей осенью.
Сенатор-республиканец Тед Круз в феврале проголосовал против пакета внешней помощи на сумму 95 миллиардов долларов, включавшего 60 миллиардов долларов для Украины, назвав его «плохим законопроектом». Он выступил против законопроекта, несмотря на то, что Техас получил 1,45 миллиарда долларов на производство систем HIMARS, 155-миллиметровых снарядов и другого вооружения, таким образом абсорбировав значительные экономические выгоды. Ожидается, что сигнал об увеличении спроса создаст рабочие места в Гранд-Прери, Меските и других частях Техаса.
ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ Зеленский предостерегает, что Россия проникла в политику США и приглашает Трампа в Украину
Но дело не только в Крузе: по словам старшего научного сотрудника Американского института предпринимательства Марка Тиссена, 31 сенатор и член Палаты представителей, чьи штаты или округа получают выгоду от этого финансирования, проголосовали против законопроекта. Производители из Флориды получили более миллиарда долларов на производство оружия, но несколько представителей штата продолжают выступать против помощи Украине. Республиканец Гас Билиракис выступил против запроса президента США Джо Байдена на 2023 год о предоставлении Украине поддержки как «не соответствующего строгим экономическим реалиям, с которыми сталкиваются американские семьи», хотя в его округе к северу от Тампы расположены предприятия, получившие контракты на производство радаров AN/TPQ-53 и комплектов наведения HIMARS.
Эти данные отражают только расположение заводов, производящих системы вооружений, но приток федерального финансирования создает волновой эффект и в не связанных с ними секторах экономики. К примеру, Камден, штат Арканзас, готовится к экономическому буму, вызванному приездом рабочих и их семей, ожидая роста во всех сферах — от розничной торговли и жилищного строительства до пивоваренных заводов.
«Малый бизнес заинтересован инвестировать в центр города… Есть люди, которые прилагают немало усилий, чтобы сделать центр города действительно хорошим», — сказала владелица магазина в Камдене Сесилия Даворен в интервью Politico.
Основные компании и субподрядчики оборонной промышленности полагаются на компоненты, которые часто поставляются и производятся в других штатах и округах, распространяя таким образом богатство за пределы приведенной выше карты. Прямо или косвенно, было бы труднее определить округ Конгресса, не получивший выгоду от пакетов помощи США для Украины, чем получивший ее. Хотя многие американские законодатели могут выступать против помощи Украине по соображениям стоимости, они могут не учитывать значительного влияния на создание рабочих мест в своих же округах.
Несмотря на возражения Круза и около тридцати его коллег из Республиканской партии, Сенат в феврале одобрил законопроект с помощью Украине, но Палата представителей до сих пор не предприняла никаких действий.
ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ США продадут Украине оборудование для модернизации противоракетной обороны
Усиление национальной и международной безопасности
Кроме экономической выгоды, у поддержки Украины есть стратегические преимущества для национальной безопасности Штатов. Война стала реальным полигоном для испытания американского оружия, предоставляя бесценную информацию об эффективности вооружения против почти равного по силе противника. В условиях боевых действий обнаруживаются слабые места и появляется возможность усовершенствования, а это может гарантировать, что американские вооруженные силы будут оснащены самыми эффективными технологиями.
Кроме того, война значительно ослабила Россию, истощив ее военную силу и ресурсы. По данным разведки США, 315 тысяч российских военнослужащих были убиты или ранены в Украине, а в ноябре и декабре прошлого года российские потери составили около тысячи солдат в день. Кроме личного состава Россия теряет оружие, финансовые резервы и влияние, продолжая войну. Украина фактически истощает военный потенциал РФ. Соединенные Штаты и их союзники получают прямую выгоду от широкомасштабного истощения российских солдат и оборонных возможностей. Помощь США Украине составляет около 5% годового бюджета Министерства обороны, что является выгодной ценой для сдерживания и истощения одного из самых крупных американских противников. Учитывая это, поражение России в войне против Украины было бы «двойным ударом» — оно усилило бы сдерживание Китая, в частности, в вопросе Тайваня.
За пределами ограничений симуляций и военных учений такая реальная среда боевых действий также позволяет значительно более детально оценить возможности США против почти равного по силе противника. Украинские военные, использующие американское оружие, обеспечивают реальный цикл обратной связи относительно долговечности и точности вооружения США, а также оперативной совместимости и интеграции с существующими системами. Соединенные Штаты проводят оценку недостатков и уязвимостей, не участвуя в боевых действиях напрямую. Это позволяет Министерству обороны США лучше определять сферы, требующие усовершенствования, гарантируя, что американские войска будут оставаться оснащенными наиболее эффективными технологиями из всех возможных. По сути, война служит длительным, непрописанным сценарием маневров, что позволяет получить важные знания об американском арсенале, которые невозможно «добыть» любым другим способом.
Иными словами, поддержка Украины со стороны США – это не благотворительность. Это инвестиция в экономическую и национальную безопасность Штатов, которая уже приносит свои плоды.