Согласно документу, САП так и не получит инициировать уголовные производства в отношении народных депутатов.

В Верховной Раде по инициативе Правительства зарегистрирован законопроект № 10060 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Украины и другое законодательство Украины относительно усиления независимости специализированной прокуратуры по вопросам коррупции».

Согласно пояснительной записке к документу, законопроект усилит независимость САП и усовершенствует процедуру конкурсного отбора на административные должности в САП и прокурорские должности.

Законопроект, в частности, содержит положения о:

• предоставить руководителю САП доступ к государственной тайне всех уровней секретности;
• придать SAP статус публичного юридического лица;
• предоставить руководителю САП возможность самостоятельно определять структуру, штатное расписание и организацию деятельности САП;
• изменить порядок конкурсного отбора на назначение на административную должность в САП и должность прокурора;
• изменить требования к членам конкурсной комиссии;
• определить механизм подотчетности руководства SAP и проводить периодические проверки деятельности SAP с привлечением международных экспертов;
• создание аппарата SAP и выделение отдельного финансирования SAP.

В то же время глава Антикоррупционного центра Виталий Шабунин отметил, что законопроект не решает всех задач по усилению независимости САП.

Таким образом, даже если САП будет придан статус отдельного от Генпрокуратуры юридического лица, проект правительства не решает вопрос процессуальной самостоятельности специализированной прокуратуры по коррупции.

В частности, глава СПДП фактически не получает права подписывать запросы об экстрадиции (экстрадиции) лиц, скрывающихся за границей — хотя такие изменения и предусмотрены в законе о прокуратуре, их практическая реализация невозможна без внесения изменений в статью 575 УК. Уголовно-процессуальный кодекс.

«Последнее, как вы догадались, правительство и ОП «забыли» включить в законопроект. Поэтому правительство предлагает дать SAP право сдавать исключительно на бумаге и ликвидировать практику. И тогда спикеры ОП расскажут о том, неэффективность Клименко и компании», — отметил Шабунин.

Также не включены возможности САПС возбуждать уголовные дела в отношении народных депутатов и давать разрешение на проведение тайных следственных действий и обысков в отношении депутатов. Такие следственные действия могут производиться только по постановлению прокурора.

Законопроект Кабмина также не предусматривает создание в ГАПС подразделения внутреннего контроля, которое будет проводить внутренние расследования.

Среди положительных изменений, предложенных правительством, Шабунин отмечает:

• отдельный статус юридического лица для SAP;
• полномочия начальника САП самостоятельно определять структуру и штатный состав САП
• актуализация правил отбора на должности заместителей председателя САП, другие руководящие должности в САП и должности прокуратуры;
• введение аудита деятельности SAP с привлечением международных экспертов, что может привести к увольнению с должности руководителя, если работа будет признана неэффективной;
• формирование специализированной дисциплинарной комиссии, которая будет рассматривать жалобы на субъектов САП, в том числе на руководство. В состав комиссии должны войти 6 человек – эксперты, рекомендованные международными партнерами.

«В целом законопроект, представленный правительством, не является злом и делает САП более независимым. Однако он даже близко не похож на то, каким оно должно быть», — добавил эксперт.