Африка — это другой мир. Если мы хотим, чтобы нас поддержали, мы должны понимать, чем живет этот континент, что его беспокоит, какие процессы там происходят и в чем их причина. Важно, что такая дискуссия начинается без лексики и обобщений, которые скорее отражают нашу дистанцированность от темы и имеют эмоционально окрашенный постколониальный тон.
Поддерживает ли Африка Украину
23 февраля Генеральная Ассамблея ООН поддержала проукраинскую резолюцию. За этот документ проголосовала 141 страна из 193 членов ООН. По сравнению с первым документом, поставленным на голосование после начала полномасштабного вторжения, одно африканское государство — Мали — ушло в минус Украине. Эта западноафриканская страна, где правящие военные активно сотрудничают с небезызвестной ЧВК Вагнера, едва ли может слушать доводы о нарушениях Россией прав человека и международного права на европейском континенте. Но есть много других географических точек, где стоит приложить усилия, т.е страны, которые могут положительно влиять на своих соседей. Это более уместно, чем просить бывших колонизаторов о посредничестве.
Африка не представлена в Совете Безопасности ООН, но влияние африканских стран на Генеральную Ассамблею весьма значительно. Запад также становится все более и более осведомленным о них. В любом случае, в период значительных геополитических потрясений и раздела мира на оси, как во время холодной войны, лучше иметь партнеров везде.
У многих наших жителей был опыт туристических поездок в Египет и Тунис, но эти страны показывают не совсем типичную для континента картину. Красочно, шумно и очень необычно. После полномасштабного вторжения, конечно, связь между Украиной и Африкой стала более заметной, особенно из-за зернового соглашения. Однако всего одна приостановка работы украинских портов не нарушит качество дипломатических отношений. Нужно искать больше точек соприкосновения.
Крупнейшая демократия Африканского континента и избирательные уроки для Украины
В субботу, 25 февраля, в Нигерии прошли всеобщие президентские и парламентские выборы, а также голосование за губернаторов. Страна с населением 200 миллионов человек является крупнейшей по этому показателю на континенте. В перспективе, к 2050 году, население может удвоиться и дойти до 400 миллионов человек, так что Нигерия станет третьей по величине в мире. Это крупнейшая демократия в Африке, и она может служить ориентиром для других. И хотя Нигерия поддерживает Украину, количество контактов незначительное.
После обретения Нигерией независимости от Великобритании в 1960 году произошло несколько военных переворотов и гражданских войн. Военные передали власть гражданскому населению только в 1999 году, но и позже все еще имели место спорадические беспорядки. Правда, дальнейшая смена власти и партийная конкуренция достигли значительно более качественного уровня. В частности, предыдущий президент Мухаммаду Бухари отсидел два срока подряд и достаточно спокойно воспринял его уход от власти, хотя уже в 1980-х годах стал главой страны в результате военного переворота. В целом в избирательной кампании приняли участие 18 кандидатов, что свидетельствует о достаточно конкурентной политической среде в стране. Но, конечно, лидерами гонки были представители двух партий с наибольшим количеством мест в обеих палатах парламента: Бола Тинубу из Всепрогрессивного конгресса и Атику Абубакар из Народно-демократической партии.
Индекс демократии Нигерии в 2022 году оценивается в 4,23 балла из десяти возможных, что относит эту страну к гибридному режиму. В общем рейтинге из 167 стран она занимает 105-е место, а в макрорегионе Африки к югу от Сахары — 19-е. Наибольшее количество баллов, составляющих общую оценку, у Нигерии в блоках «Избирательный процесс» и «Плюрализм» — 5,17 и «Гражданские свободы» — 4,41 балла. На самом деле, хоть Украина и занимает 87-е место в рейтинге этого года, она также относится к гибридным режимам с 5,42 балла. И хотя в некоторых блоках наши баллы выше, есть блоки, в которых наши баллы такие же, как у нигерийцев (гражданские свободы), или ниже (государственная функция»).
Когда соавтор этой истории только планировал отправиться в Международную миссию по наблюдению за выборами в качестве наблюдателя по приглашению Национального демократического института (NDI) и Международного республиканского института (IRI) и был посвящен в информацию безопасности, это казалось проще отказаться, чем идти. Однако два десятка участников миссии должны были быть представителями стран континента или ответственными за разработку политики в отношении Африки в США, поэтому было очень ценно услышать их мнение о великой войне в Европе.
Эти выборы имеют решающее значение для Нигерии. Это первые открытые парламентские выборы с 2007 года и первые президентские выборы с 1999 года, которые могут привести ко второму туру. В целом это вызвало волну интереса избирателей к процессу. А протесты и эскалация конфликтов в предыдущие годы, вызванные недовольством решениями властей по выходу из экономического кризиса, давали повод беспокоиться о возвращении демократии и росте насилия.
Поэтому все общение на тему выборов касается мира и предотвращения конфликтов. За два дня до голосования партии организовали мирный митинг по всей стране, а ранее лидеры политических партий и кандидаты в президенты подписали предвыборное мирное соглашение дважды — в начале кампании и накануне дня голосования.
Разногласия могут возникнуть на ровном месте, как и применение оружия при голосовании. Например, за последнюю неделю перед днем выборов поступило много сообщений о насилии, в том числе об убийстве по меньшей мере восьми полицейских в штате Анамбра и кандидата в Сенат от оппозиции в штате Энугу. Стрельба произошла в субботу на избирательном участке в штате Лагос, чтобы посеять панику среди избирателей, также были уничтожены некоторые бюллетени. Люди в Нигерии, как и украинцы, очень эмоциональны и заводятся с половины игры. От непринужденного созерцания обсуждения на улице возле площадки до словесных перепалок в очень громких тонах проходит меньше минуты.
Представители политических партий, организаторы выборов, СМИ выразили много слов солидарности с Украиной и были искренне удивлены тому, что к ним пришел украинец и заинтересовался происходящим в Нигерии. В стране очень активная молодежь, которая, в отличие от молодежи Украины, в основном занималась организацией голосования, была хорошо подготовлена и обучена гасить конфликты в момент их возникновения. Среди неправительственных организаций много лидеров с западным образованием, которые прекрасно понимают цену демократии и защищают права человека. Так как английский язык является официальным языком страны, в большинстве случаев нет никаких проблем или барьеров для общения.
Для проверки избирателей в Нигерии используется бимодальная система аккредитации избирателей (BVAS). Человек должен быть внесен в список избирателей, отстоять очередь для голосования, предъявить свою постоянную карту избирателя для проверки, после чего избиратель проверяется с помощью устройства, которое считывает данные с этих карт, отпечатки пальцев и лицо человека. Если все идет хорошо, человек получает бюллетень, и его палец нарисован несмываемыми чернилами, он подходит к кабинке и голосует пальцем в бюллетене. Следует понимать, что система БВАС вряд ли будет производиться в Нигерии и организаторы выборов не считают нужным поднимать вопрос о происхождении этих устройств. Это может быть связано с безопасностью данных, но распознавание лиц и отпечатки пальцев на бюллетенях потенциально могут быть инструментом контроля. Конечно, такие технологии есть не только у Китая, но они у него точно есть, как и влияние в этом регионе.
НПО Yiaga Africa, которая самостоятельно следит за выборами в Нигерии и (как и Гражданская сеть «ОПОРА» в Украине) единственная проводит параллельный подсчет голосов, уже много лет говорит о рисках использования этих машин для проверки избирателей. Однако эти данные хранятся непосредственно на конкретном устройстве и не передаются на сервер Независимой национальной избирательной комиссии в режиме реального времени. Менеджеры комиссии переносят данные из БВАС в итоговые документы вручную, что не исключает влияние человеческого фактора. В этом случае на портале обзора результатов выборов могут отображаться неверные данные, а доверие избирателей к результатам и процессу голосования может быть поколеблено.
Так что старая проблема, когда количество голосов превышает количество проверенных избирателей на избирательных участках, не исчезла даже с этими устройствами. А также вопрос дополнительных навыков и практики для членов комиссий по работе с таким оборудованием. Однако, если устройства будут работать эффективно, они могут повысить доверие избирателей к результатам голосования. Также данная технология делает невозможным, например, передачу карточек постоянных избирателей другим людям с целью фальсификации голосования, более известного в Украине как «карусель».
28 февраля Независимая национальная избирательная комиссия объявила результаты выборов: 70-летний Бола Тинубу набрал 36% — более 24 млн голосов. Кроме того, он получил более 25% этих голосов более чем в 2/3 из 36 штатов Нигерии, что соответствует законодательным требованиям для признания победителем. За несколько часов до объявления результатов оппозиция заявила о широко распространенных технических проблемах, задержках с открытием избирательных участков в день выборов, насилии со стороны избирателей, а также о запугивании и манипулировании результатами. Особенно из-за этого в столице страны Абудже возникли очаги протестов. Однако лидеры оппозиции и правящих партий призвали граждан сохранять спокойствие. А избранный кандидат в своем выступлении пообещал быть лидером для всех нигерийцев, в том числе и для тех, кто его не поддержал.
Интерпретация украинских событий без нас
Нигерия в настоящее время находится в финансовом кризисе, и стоимость жизни постоянно растет. Наличных денег в обращении почти нет, потому что после замены старых денежных номиналов на новые они просто исчезли, что привело к протестам. В публичном и официальном общении мы говорим о двух причинах такого развития событий: ковидные годы и война в Украине. СМИ не обвиняют Украину, но мы должны осознавать, что все это интерпретация событий и их последствий без нас. Но и там работают китайские деньги и системная российская пропаганда. Русские влияют через системный анализ событий вокруг войны и конфронтации России с Западом, который рассылается заинтересованным сторонам и лидерам мнений.
Наш ответ должен охватывать человеческое измерение войны, ее реальные предпосылки – стремление России завоевать и колонизировать территории Украины. Также необходимо преодолевать местные представления о причине и следствии продовольственного кризиса, демонстрировать поиск решений или систематически проводить просветительскую работу. Без эмоций и осуждения мы должны более самокритично спросить себя, достаточно ли мы сопереживали трагическим страницам истории Африки и ее народа, войнам и геноциду 1990-х годов, имевшим место в Руанде и, по разным оценкам, , погибло около миллиона человек.
Если мы хотим общаться с Африкой, мы должны забыть термин «Глобальный Юг», потому что он оскорбляет и унижает. С одной стороны, это страны, которые Всемирный банк относит к странам с низким и средним уровнем дохода. С другой стороны, на подсознательном уровне они воспринимаются как бывший колониальный пояс бедных стран на разных континентах. Если Украина борется за свою идентичность и право на самоопределение, не стоит начинать дискуссию с Африкой или Южной Америкой, обозначая их этим термином. Существует огромная разница между Египтом, Тунисом или Нигерией и Мали. Понимание начинается с уважения.