Оксана Онищенко Что показала внеплановая проверка Государственной службы качества образования
К сожалению, во время войны многие университеты и колледжи начали выполнять не присущую им функцию — стали приютом для тех, кто уклоняется от призыва к ВСУ. Ведь статус студента дает отсрочку от мобилизации. Внеплановые проверки Государственной службы качества образования (ГСКО) по организации обучения студентов, старше 25 лет, показали масштабы этого явления и схемы, благодаря которым такое стало возможным.
О том, как образование стало лазейкой, ZN.UA беседовало с главой Государственной службы качества образования Русланом Гураком.
Руслан ГуракРуслан Гурак / Facebook
— Руслан Васильевич, что именно заставило Государственную службу качества образования инициировать внеплановые проверки университетов и колледжей по организации обучения для студентов в возрасте свыше 25 лет?
— Прежде чем начать проверки, мы провели мониторинг и увидели интересную динамику — нетипичный всплеск количества студентов в возрасте 25+ после начала полномасштабного вторжения. Речь идет обо всех уровнях образования: профессиональном предвысшем, бакалаврате, магистратуре, аспирантуре. До 2022 года таких студентов было стабильно около 30 тысяч, после — уже 230 тысяч. И в течение 2022–2025 лет этот показатель держится на этом же уровне с незначительными колебаниями.
Мы проанализировали данные ЕГЭБО по заведениям, где фиксируется особенно яркий всплеск поступления, и увидели общие черты: поступление большей частью на контракт, на самые дешевые специальности, часто — без НМТ, только по мотивационному письму (это было разрешено в 2022/2023 учебном году, в частности и на бакалаврат). Эти данные позволили предположить, что значительная часть поступающих в возрасте 25+ стали студентами исключительно ради того, чтобы получить отсрочку от мобилизации, — и эта гипотеза подтвердилась во время проверок.
Отсрочка от призыва: могут ли получить студенты и преподаватели
Наш мониторинг позволил увидеть «окна» во вступительной кампании, сделавшие возможным такое «техническое» поступление. После обнародования выводов Верховная Рада в 2023/2024 учебном году сузила возможности для этого: отсрочку больше не дают тем, у кого уже есть диплом о высшем образовании и кто поступает второй раз. То есть если у тебя уже есть бакалаврская степень, ты, конечно, можешь опять поступить на бакалавра по другой специальности, но отсрочку не получишь. К тому же на магистратуру нужно сдавать вступительные экзамены. В итоге количество поступающих 25+ на бакалаврат и магистратуру в 2024–2025 году несколько уменьшилось.
— Но эти нововведения не затронули колледжи?
— Да, изменения не затронули заведения профессионального предвысшего образования — ни тогда, ни теперь. Поэтому в 2024–2025 годах мы наблюдаем аномальный всплеск поступления именно в колледжи.
— То есть поступающие в возрасте 25+ перетекли из университетов в колледжи?
— Да. И их в системе образования насчитывается, как и раньше, около 200 тысяч человек. В некоторых колледжах раньше был хронический недобор, а теперь — внезапный ажиотаж, причем преимущественно среди поступающих в возрасте 25+. Например, есть колледж, где из 700 студентов 600 старше 25 лет, и все зачислены в 2023–2024 годах. То есть фактически безжизненное заведение вдруг стало затребованным. Впрочем, есть и университеты, где более половины студентов составляют люди в возрасте 25+. Ведь решение Верховной Рады перекрыло лишь один из входов для тех, кто избегает призыва, но не все. К тому же львиная доля таких студентов поступила еще в 2022 году, когда не были приняты ограничения, и учатся и сейчас.
Несмотря на усилия ГСКО, Министерства образования и науки Украины и правоохранительных органов, переломить тенденцию использовать образование, чтобы избежать мобилизации, сейчас не удалось. Хотя мы коммуницировали с ректорами, главами областных военных администраций и прибегли к некоторым шагам. Возбуждены восемь уголовных производств, задержаны деканы и ректоры отдельных университетов. Поданы докладные записки в Министерство образования и науки об аннулировании лицензий двух учебных заведений. Из университетов и колледжей отчислено около 50 тысяч человек. Но даже после этих отчислений и мер общая ситуация не изменилась — более 200 тысяч студентов в возрасте старше 25 лет до сих пор остаются в системе образования. И каждую вступительную кампанию их ряды пополняются.
— Сколько университетов и колледжей попали под ваш мониторинг?
— Мы проверили около 50 учебных заведений. Но их будет больше, мы еще в процессе. Физически невозможно проверить всех сразу, поэтому сейчас мы фокусируемся на заведениях высшего образования, где студентов в возрасте 25+ больше тысячи.
