РЕФОРМЫ И ФАСАД: ДВОЙНЫЕ СТАНДАРТЫ ОРГАНОВ ПРАВОПОРЯДКА В КОНТЕКСТЕ ЕВРОИНТЕГРАЦИИ

Евгений Крапивин Евгений Крапивин

Украинская система правопорядка напоминает оруэлловское «двойное мышление» (double-thinking) — она существует в двух параллельных измерениях. Одно — внутреннее, где гражданам демонстрируют «сильную руку», которая держит под контролем порядок в военное время, расправляется с «вражескими агентами» и коррупционными схемами. Другое — напоказ для международных партнеров, где эти же органы правопорядка являются образцовыми реформаторами, которые выполняют обязательства по вступлению в ЕС и активно внедряют европейские стандарты.

На самом деле мы наблюдаем жесткое противостояние между органами в системе правопорядка и правосудия, значительное влияние на которые оказывает президент, — Офисом генпрокурора, Службой безопасности Украины (СБУ), Государственным бюро расследований (ГБР), Бюро экономической безопасности (БЭБ) и независимыми антикоррупционными органами, созданными при поддержке (а часто под давлением) международных партнеров. Вместе с тем Евросоюз ожидает, что успешный опыт построения новых институций Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) распространится на всю систему, в частности через открытые конкурсы на руководящие должности и аудиты.