Отмена новым генеральным прокурором Украины Русланом Кравченко Положения о порядке отбора кандидатов в кадровый резерв будет тормозить евроинтеграционные процессы Украины и негативно скажется на прокуратуре, указывает юрист, аналитик Лаборатория законодательных инициатив Евгений Крапивин.
Он указал, что процесс назначения прокуроров на ключевые руководящие должности является непрозрачным и немеритократическим, а на руководящие должности обычно попадают чьи-то «фавориты», а не люди, которые действительно имеют значительный опыт работы, в том числе на руководящих должностях и с видением развития подразделения прокуратуры, которое они собираются возглавить, а также не всегда являются добропорядочными.
«За это нас критикует ЕС в рамках политики расширения. В ответ Украина запланировала внедрить конкурсный отбор на руководящие должности в I квартале 2026 года. Это зафиксировано в Ukraine Facility Plan и Дорожной карте реформ. Для этого надо принять изменения в Закон Украины «О прокуратуре», которые уже некоторое время разрабатываются…. Для того, чтобы сделать этот процесс более результативным, в октябре прошлого года была создана Комиссия по вопросам кадрового резерва», — указывает он на необходимость изменений.
Комиссия должна была формировать рейтинговый список прокуроров для трех категорий должностей: 1) руководителя областной прокуратуры; 2) первого заместителя/заместителя руководителя областной прокуратуры; 3) руководителя окружной прокуратуры. Именно людей из этого списка Совет прокуроров должен был бы номинировать для назначения на должности.
«Фактически такая процедура — это пилотный проект постоянного конкурса для того, чтобы понять, насколько детальным должен быть отбор, что должно оцениваться, каким образом и какие ресурсы для этого нужны. Признаю, работа Комиссии растянулась во времени (что связано и с увольнением Генпрокурора, и с выходом USAID из Украины, то есть объективными причинами), а три этапа — представление презентаций, выполнение практических заданий и собеседования требовали значительного времени от кандидатов на должности. Однако эта работа была почти сделана — 3 июля должен был завершиться последний этап, а именно собеседования. То есть мы сделали почти всю работу«, — указал Крапивин, который был членом Комиссии, делегированным от международных партнеров по развитию.
