Автор Богдан Драпятый Заместитель министра внутренних дел Украины

Вследствие неспровоцированной полномасштабной войны России против Украины вопрос эвакуации гражданского населения стал одним из ключевых приоритетов государства, и уже почти три года беспрерывно продолжаются соответствующие мероприятия. Так, на начало января этого года, по информации областных военных (государственных) администраций, были эвакуированы и размещены около 3 миллионов человек, из них приблизительно 655 тысяч детей и больше 105 тысяч лиц с инвалидностью.

В системе органов МВД эвакуационные мероприятия в отношении гражданского населения проводят подразделения Национальной полиции «Білі янголи» и ГСЧС. Сейчас функционирует 21 группа «Білих янголів», в состав которых входят 124 полицейских. Кроме того, привлечены 13 штатных и внештатных групп спасательно-эвакуационных работ ГСЧС общей численностью 140 человек.

Только в 2024 году системой органов МВД были эвакуированы около 18 тысяч человек, из которых почти 4 тысячи — дети. Кроме спасения живых и раненных людей, наши подразделения доставляют гуманитарную помощь, эвакуируют тела погибших, а также животных, что является важной составляющей гуманитарной политики.

Обязательная эвакуация в Днепропетровской области не объявлена – ОВА

Вместе с тем есть ряд проблемных вопросов, нуждающихся в усовершенствовании нормативно-правового регулирования. Эвакуация отдельных категорий лиц, которые из-за возраста или состояния здоровья не способны самостоятельно принять меры для сохранения своей жизни и здоровья, в частности детей, лиц с инвалидностью, граждан преклонного возраста и других, часто проводится с опозданием из-за нежелания их родных. В результате эти люди оказываются в беспомощном состоянии, став заложниками обстоятельств или решений своих близких. К сожалению, промедление с эвакуацией уже приводило к трагическим случаям гибели на территориях активных боевых действий, в частности в Донецкой, Сумской, Запорожской и Харьковской областях.

Именно поэтому МВД разработало проекты законов, которые были одобрены правительством Украины и зарегистрированы в Верховной Раде под регистрационным номером 12353 (вопрос усовершенствования процедуры эвакуации) и 12354 (установление ответственности за нарушение требований военного положения). Законопроект №12353 уже принят Верховной Радой в первом чтении за основу.

Основная цель законопроектов — увеличение эффективности проведения эвакуационных мероприятий для сохранения жизни и здоровья гражданских лиц, неуклонное соблюдение вынужденных мер правового режима военного положения.

Первая проблема заключается в том, что сейчас законодательство регламентирует: эвакуация детей проводится только вместе с одним из родителей или лицом, замещающим их, или другими законными представителями.

Впрочем, как уже отмечалось, практический опыт показывает, что даже в районах, где ведутся боевые действия высокой интенсивности и российские оккупанты на подступах, встречаются неединичные случаи, когда родители упрямо отказываются эвакуироваться вместе с детьми. Очень тяжело понять такое решение, ведь они сознательно подвергают опасности не только себя, но и самых дорогих людей, которые не могут самостоятельно принимать решения.