Андрей Швадчак
В апреле прошлого года стартовал правительственный проект по восстановлению ряда населенных пунктов, разрушенных вследствие войны. Его уникальность состояла в применении нового, комплексного, подхода к восстановлению — с планированием и полной трансформацией этих населенных пунктов, поэтому проект стал экспериментальным.
Отстроить населенные пункты планировали на протяжении двух лет, а ответственными за воплощение эксперимента определили Государственное агентство восстановления и развития инфраструктуры Украины. Но результаты первого года эксперимента вряд ли можно считать успешными — из более чем трехсот запланированных объектов пока восстановили только один. Нам не дали четкого ответа, но, вероятнее всего, это ремонт дороги на Херсонщине.
Правительство и региональные власти обвинили Нацагентство восстановления и его руководителя в провале проекта из-за низких показателей выполнения работ. Тот, в свою очередь, апеллировал к значительному промедлению со стороны правительства и отсутствию финансирования. В итоге политические перипетии, сопровождающие реализацию проекта, стали одной из причин увольнения руководителя агентства.
Мы решили разобраться, что же пошло не так, и исследовали, какими были условия эксперимента и на каком этапе находится восстановление выбранных населенных пунктов сейчас. Как оказалось, неудачный старт проекта обусловили как отсутствие надлежащего нормативного регулирования, так и препятствия со стороны его участников и правительства.
