Председатель Высшего антикоррупционного суда Вера Михайленко констатировала, что и она лично, и другие судьи ВАКС рекомендовали прокурорам Специализированной антикоррупционной прокуратуры самостоятельно продлевать сроки следствия по ряду дел, поскольку они были открыты до 16 марта 2018 г., то есть до вступления в силу так называемых «поправок Лозового» в УПК, какими право продлевать сроки следствия было возложено на следственных судей.
В интервью редактору отдела политики Инне Ведерниковой «ВАКС не создан для того, чтобы спасать дела стороны обвинения. Ответственность — на законодателе» Михайленко отметила, что так называемые «поправки Лозового», в первую очередь, были некачественным законом, поскольку изменения были внесены точечно в определенные нормы, а не системно.
Журналистка попросила объяснить неоднозначную трактовку изменений в Уголовно-процессуальный кодекс, когда даже после марта 2018 года прокуроры САП продолжили лично продлевать сроки расследования дел, из-за чего были обвинены в нарушении законодательства. Особенно это касалось объединенных дел, которым были присвоены номера старых производств, то есть начатых до марта 2018 года. И как так получилось, что только через четыре года – в 2022 году – Верховный суд принял решение в пользу следственных судей, дав в руки адвокатам фигурантов дел топкоррупции ключи от двери на свободу.
Глава ВАКС Михайленко, по сути, поддержала позицию главы САП Александра Клименко и отметила, что в переходных положениях при определении действия новых норм использовали понятие «дело», почти не используемое в УПК Украины. В результате норма о продлении сроков досудебного расследования следователем судьей распространялась только на новые дела, зарегистрированные в реестре после вступления в силу изменений.
При этом действовала норма УПК о том, что когда дело выделяется или объединяется, ему присваивается старый номер, а датой этого производства считается дата внесения в реестр сведений об уголовном правонарушении.
«Я столкнулась с такой ситуацией, когда осуществляла полномочия следовательного судьи и несколько раз отказывала детективам в удовлетворении ходатайств о продлении срока досудебного расследования. Причина одна: «старое», начатое до внесения изменений в УПК, производство, а значит это полномочия прокурора», — рассказала председатель ВАКС о собственном опыте.
Вера Михайленко говорит, что вопросы пытались решить в судейском кругу – обсуждали его в открытых научных публикациях.
«На тот момент еще не было практики Верховного суда. Было несколько решений, но без глубинного анализа того, что хотел сказать законодатель в таких переходных положениях. Целостность закона, использованные формулировки, вопросы объединения-выделения дел ничего этого не было. Решение Объединенной палаты Верховного суда о продлении сроков в объединенных уголовных производствах появилось только осенью 2022 года», — отметила глава ВАКС.
