Автор Мартина Богуславец исполнительный директор Института законодательных идей

Третий полномасштабный военный год в Украине. Блокирование помощи США и ЕС, в том числе военной, — это серьезный звоночек, который должен был бы разбудить Киев и вернуть к реальности. Потому что не все идет по плану. Украина нуждается в более серьезном и мощном международном адвокатстве. Не в Таиландах.

Ведь, несмотря на обещанную поддержку «столько, сколько потребуется», похоже, все больше проявляется «усталость» западных партнеров. Три важных события 2024 года могут создать новые политические вызовы в первую очередь для Украины. Речь идет о путинских выборах в России, которые состоятся в марте, парламентских выборах в ЕС — в июне, президентских выборах в США — в ноябре. Это может существенно сместить внимание в международном информпространстве с вопросов Украины, что скажется на поддержке международников, или же, наоборот, усилить акценты, если для получения политических баллов ЕС и США будут использовать тему помощи Украине. Конечно, на это повлияет уровень поддержки европейцами и американцами продолжения помощи.

Поэтому на фоне только усиливающихся российских нарративов в Европе об «если Россия победит» Украине понадобится больше влияния на международной арене. Одними лишь конференциями по восстановлению или же требованиями предоставить оружие этого не сделать. Тем более что новыми вызовами станут не только адвокатство оказания помощи, но и продолжение отсрочки выплат по международным облигациям на 20 млрд долл., срок замораживания по которым истекает в августе 2024 года.

В 2023 году ЕС стал крупнейшим донором прямой бюджетной помощи, направив на поддержку Украине обещанные 18 млрд евро.

Потребности на 2024 год, по новым оценкам, несколько сократились — с 41 до 37,5 млрд долл. внешнего финансирования. Но с фактическим 0 от международников в начале года эта цифра пугает. К тому же две трети общей суммы даже после решений о помощи остаются под вопросом.

Но уже понятно, что начинать год Украине придется не с оптимистического сценария, а с «плана Б», рассчитывая на собственные ресурсы в январе-феврале, при том что экономика и вся социальная сфера сейчас полностью зависят от международной помощи. Дыра в бюджете может привести к сокращению расходов бюджета и повышению налогов или же к включению печатного станка, что является еще худшим решением.

При оптимистическом сценарии Украина уже в начале 2024 года получит разблокирование 18 млрд евро от Еврокомиссии и более 10 млрд долл. от США. Также перспективой является предоставление 5–6 млрд долл. от МВФ при условии успешного выполнения программы.

Во власти попытаются растянуть на этот период 1,5 млрд евро помощи от Еврокомиссии, поступившей в декабре, и приблизить все другие возможные расходы, чтобы не возникло проблем с социальными выплатами. Понятно, о восстановлении в это время речь идти не будет.